Прочитал внимательнее:
Если потребитель подписывает акт добровольно, то никаких вопросов не возникает, т.к. "В случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем"
если же идет в отказ, то:
"а в случае отказа потребителя от подписания акта -
исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив,
председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией."
Т.е. только в случае, если товариществом заключен договор управления с управляющей организацией!? Т.е. просто ТСЖ не может составлять такие акты?