Форум

ГлавнаяПриостановление административки из-за арбитража

Приостановление административки из-за арбитража

RSS
Приостановление административки из-за арбитража
 
День добрый! Севастополь на проводе. :)
Ситуация такова. ГЖН не включает мкд в реестр. Заявление подавали еще в начале апреля. На данный момент управляем мкд по основаниям ч. 7 ст. 162 ЖК РФ. От ГЖН ответа никакого не было.
ГЖН инициировал проверку по этому мкд (по инициативе собственника, естественно) на предмет законности выставления платежных документов, составил протокол о нарушении ст. 192 ЖК РФ и направил в мировой суд на рассмотрения дела об административном правонарушении (штраф сами знаете какой по статье коап управление мкд без лицензии). На бездействие ГЖН подано заявление в арбитраж об обязании включить мкд.
Вчера было заседание в мировом суде по административке. Дал определение о рассмотрении дела в арбитраже, судья сказала мол не станет приостанавливать процесс по административке так как не видит достаточных оснований, да и вообще такой нормы в коапе нет. Удалось съехать на неверное место правонарушение в протоколе и перенестись в другой судебный участок.
Внимание вопрос! dash2
Должен ли мировой суд приостановить процесс до момента рассмотрения ключевого вопроса в арбитраже по внесению мкд ГЖНом? Или же штраф нам неизбежно прилепят так как не соблюдена ст. 192 ЖК РФ (хотя лицензия как таковая имеется, но дом не внесен). Как быть, коллеги? 2we

ЗЫ п. 7 ст. 20 ЖК РФ кто-то уже обкатывал?
 
Нашел выход из ситуации. Не внесение мкд в реестр само по себе не является управлением без лицензии и не образует состава правонарушения ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Такая позиция отражена в вопросах применения КоАП РФ обзора судебной практики №3 (2015) утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 25.11.2015.
Малоли кому понадобиться...
 
Если не сложно можно прямую цитату оттуда. А то очень много копий было сломано по этому поводу, а четкий ответ так и не получен.
 
Цитата
Егор пишет:
Если не сложно можно прямую цитату оттуда. А то очень много копий было сломано по этому поводу, а четкий ответ так и не получен.

ВОПРОС 21. Образует ли объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на основании соответствующей лицензии предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в случае, когда в реестре лицензий отсутствуют сведения об адресе многоквартирного дома, управление которым осуществляет лицензиат?
ОТВЕТ. Частью 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна.
Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено п. 4 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Согласно Федеральному закону от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом (ст. 3). В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию включаются сведения о лицензируемом виде деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (ст. 15).
В связи с этим в лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами не отражаются сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
При этом согласно ч. 4 ст. 192 ЖК РФ лицензия действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.
Как следует из содержания ч. 4 ст. 198 ЖК РФ, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом при условии заключения договора управления таким домом и выполнения требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации, а также внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.
Согласно ч. 2 ст. 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
Из системного толкования указанных выше норм Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что отсутствие в реестре лицензий сведений о многоквартирном доме, фактическую деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, само по себе не означает недействительность ранее выданной лицензии или осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем такой деятельности без лицензии.
Таким образом, осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на основании соответствующей лицензии предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в случае, когда в реестре лицензий отсутствуют сведения об адресе многоквартирного дома, управление которым осуществляет лицензиат, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
 
ГЖИ лоханулась, 7.23.3 надо было натягивать
#1
0 0
День добрый! Севастополь на проводе. :)
Ситуация такова. ГЖН не включает мкд в реестр. Заявление подавали еще в начале апреля. На данный момент управляем мкд по основаниям ч. 7 ст. 162 ЖК РФ. От ГЖН ответа никакого не было.
ГЖН инициировал проверку по этому мкд (по инициативе собственника, естественно) на предмет законности выставления платежных документов, составил протокол о нарушении ст. 192 ЖК РФ и направил в мировой суд на рассмотрения дела об административном правонарушении (штраф сами знаете какой по статье коап управление мкд без лицензии). На бездействие ГЖН подано заявление в арбитраж об обязании включить мкд.
Вчера было заседание в мировом суде по административке. Дал определение о рассмотрении дела в арбитраже, судья сказала мол не станет приостанавливать процесс по административке так как не видит достаточных оснований, да и вообще такой нормы в коапе нет. Удалось съехать на неверное место правонарушение в протоколе и перенестись в другой судебный участок.
Внимание вопрос! dash2
Должен ли мировой суд приостановить процесс до момента рассмотрения ключевого вопроса в арбитраже по внесению мкд ГЖНом? Или же штраф нам неизбежно прилепят так как не соблюдена ст. 192 ЖК РФ (хотя лицензия как таковая имеется, но дом не внесен). Как быть, коллеги? 2we

ЗЫ п. 7 ст. 20 ЖК РФ кто-то уже обкатывал?
#2
0 0
Нашел выход из ситуации. Не внесение мкд в реестр само по себе не является управлением без лицензии и не образует состава правонарушения ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Такая позиция отражена в вопросах применения КоАП РФ обзора судебной практики №3 (2015) утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 25.11.2015.
Малоли кому понадобиться...
#3
0 0
Если не сложно можно прямую цитату оттуда. А то очень много копий было сломано по этому поводу, а четкий ответ так и не получен.
#4
0 0
Цитата
Егор пишет:
Если не сложно можно прямую цитату оттуда. А то очень много копий было сломано по этому поводу, а четкий ответ так и не получен.

ВОПРОС 21. Образует ли объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на основании соответствующей лицензии предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в случае, когда в реестре лицензий отсутствуют сведения об адресе многоквартирного дома, управление которым осуществляет лицензиат?
ОТВЕТ. Частью 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна.
Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено п. 4 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Согласно Федеральному закону от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом (ст. 3). В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию включаются сведения о лицензируемом виде деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (ст. 15).
В связи с этим в лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами не отражаются сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
При этом согласно ч. 4 ст. 192 ЖК РФ лицензия действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.
Как следует из содержания ч. 4 ст. 198 ЖК РФ, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом при условии заключения договора управления таким домом и выполнения требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации, а также внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.
Согласно ч. 2 ст. 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
Из системного толкования указанных выше норм Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что отсутствие в реестре лицензий сведений о многоквартирном доме, фактическую деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, само по себе не означает недействительность ранее выданной лицензии или осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем такой деятельности без лицензии.
Таким образом, осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на основании соответствующей лицензии предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в случае, когда в реестре лицензий отсутствуют сведения об адресе многоквартирного дома, управление которым осуществляет лицензиат, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
#5
0 0
ГЖИ лоханулась, 7.23.3 надо было натягивать
Сейчас на форуме: 2 пользователя
2 пользователя сейчас на форуме

Подпишись на рассылку новостей ЖКХ, а также наших статей!

Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!