Поищу судебную практику. Хотя уверен, что таковой немного.
Также искал на днях судебную практику по размещению список должников на подъездах и внутри их. Позиция Роскомнадзора, если я правильно понял, сводится к тому, что достаточно обезличить должника (субъекта персональных данных) путем оставления номера квартиры и суммы задолженности.
В то же время, судебная практика (по мнению авторов статей в интернете) иногда сводится к обратному, что номер квартиры является адресом субъекта персональных данных и относится к персональным данным.
Начал искать, и оказалось, что подобные дела есть, но там заявляются требования о клевете и сведениях, порочащих имя, честь и достоинство "должников".
Отказывая в заявленных требованиях суды указывали, [URL=http://oblsud.nsk.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=1151]например (ссылка на Новосибирский областной суд)[/URL], [I]"Информация в предупреждении с указанием номеров квартир и суммы задолженности не относится к порочащей честь и достоинство истца, поскольку в ней [B]отсутствовали персональные данные[/B] Мазур Е.А., позволяющие отнести непосредственно к ее личности сведения о нарушении действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной жизни, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота или об иных нарушениях, которые умаляют честь и достоинство гражданина или его деловую репутацию."[/I]
Т.е. все таки можно размещать такие списки без согласия, указывая номер и сумму задолженности.