Форум

1) к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований;

Заключение: Оказалось что вместо осуществления полномочий, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», об обеспечении условий беспрепятственного доступа инвалидов к МКД как объекту социальной инфраструктуры, в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2011 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения» органы власти в СПб провели работы по благоустройству территории которая не принадлежит органам власти в СПб а решение о благоустройстве принимается собственниками в МКД  (ЖК РФ Статья 46).

Несмотря на фактический запрет, установленный ст. 15.1 ФЗ-181 (применяется с 01.07.2016 только к новым или реконструированным, модернизированным объектам (ФЗ от 01.12.2014 № 419-ФЗ) ЖА Калининского района СПб устанавливает лифт для инвалида не получив разрешение собственников в МКД. Мероприятие проводится под видом приспособления общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, однако согласование благоустройства проводится в КГА СПб без получения правоустанавливающих документов на земельный участок, являющийся собственностью владельцев квартир в МКД и без их решения (разрешения). Согласование от 30.01.2020 № 01-21-9-3585/20

  ПП РФ № 1300 от 03.12.2014 даёт полномочия органам власти проводить благоустройство только на территориях им принадлежащим при этом не позволяет проводить мероприятия по установке пандусов и оборудования, относящихся к конструктивным элементам зданий, сооружений. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации [URL=http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102363237&backlink=1&&nd=102474386]от 30.06.2018 № 765[/URL])

Исходя из письма КГА СПб №ОБ-271 16-2726/23-0-1 от 25.07.2023 «Согласно приложению № 2 к Правилам благоустройства входы, входные группы, элементы входов и входных групп являются элементами благоустройства и отнесены к архитектурным деталям и конструктивным элементам фасадов».

   Письмо Министерства регионального развития 6037-РМ/07 опубликованное в «Информационный бюллетень Законодательные и нормативные документы в жилищно-коммунальном хозяйстве» указывает:

Органы местного самоуправления (в городах федерального значения органы государственной власти этих субъектов Российской Федерации), в целях выполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязанности по содержанию общего имущества, а также в иных целях, за исключением подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, не уполномочены утверждать или согласовывать состав (перечень) общего имущества в многоквартирном доме.

ЖА Калининского района СПб требуя от ЖСК-504 включить в состав общего имущества лифт для инвалида фактически требует нарушить вещные права собственников в МКД.

В решениях арбитражных судов СПб, поддержавших исковые требования к ЖСК-504, отсутствуют отсутствует указание на норму закона позволяющую принудить собственников.

Законы РФ, строительные норы не позволяют своего применения до проведения капитального ремонта или реконструкции МКД, построенного в 1971 году.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения [URL=about:blank]статьи 222[/URL] ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

  Вышеперечисленное даёт основание признать постройку незаконной, а требование к ЖСК подлежащему отмене как нарушающие Закон.

 Члены ЖСК как и другие собственники на законных основаниях полагают, что системы ППЗ могут стать общедомовым имуществом (обслуживать более одного помещения в МКД) после капитального ремонта в соответствии с ЖК РФ Статья 190.1. Особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения и Закона Санкт-Петербурга от 11.12.2013 № 690-120 Статья 5_2. Особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения. (датой приватизации первого помещения для нашего МКД указана 2006 год)

5.8. Передаваемое на специализированное обслуживание оборудование систем противопожарной защиты остается на балансе жилищно-эксплуатационной организации. Функции заказчика по капитальному ремонту систем осуществляют жилищно-эксплуатационные организации.

Оплата капитального ремонта систем противопожарной защиты производится за счет средств капитального ремонта.

6.6. В соответствии с "Положением о системе технического обслуживания и ремонта установок противодымной защиты, водяного пожаротушения, пожарной сигнализации в жилых и административных зданиях, гостиницах и общежитиях повышенной этажности", утвержденным приказом Минжилкомхоза РСФСР от 05.07.82 г. N 370, система планово-предупредительного ремонта автоматизированной противопожарной системы должна включать в себя следующие виды технического ремонта и обслуживания:

еженедельное техническое обслуживание; ежемесячный текущий ремонт; ежегодный планово-предупредительный ремонт;

капитальный ремонт, выполняемый один раз в 8 лет, а также в случае необходимости (когда дома ранее были приняты в эксплуатацию без укомплектованных и налаженных систем противопожарной защиты).

4. Жилищно-эксплуатационные организации в СССР принадлежали государству (см. Жилищный кодекс РСФСР ст. 22). С развалом СССР проблемы капитальных ремонтов не решены.

5. Письмо Министерства не отвечает на вопрос о статусе Приказа Минжилкомхоза РСФСР от 05.07.82 г. N 370 (поиск документа не даёт результатов)

ГОСТ Р56193-2014 4.2 Капитальному ремонту подлежит имущество, нормативное техническое состояние которого невозможно обеспечить в процессе текущего содержания и проведения текущего ремонта, за исключением случаев, когда многоквартирные дома признаны, в установленном Правительством РФ порядке, аварийными, подлежащими расселению и сносу.

Вывод: вопреки довода Министерства «поддерживающий текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем» не возможен при невозможности обеспечить нормативное техническое состояние в процессе текущего содержания и проведения текущего ремонта соответственно при необходимости капитального ремонта.

Не возможность обеспечить нормативное техническое состояние является главным фактором необходимости проведения капитального ремонта (аварийного или выборочного).

Из более 160 МКД повышенной этажности серии 1-528 построенных в Санкт-Петербурге в части домов в 2006-2008 годах были проведены работы по восстановлению и ремонту систем ППЗ за счёт бюджета СПб, жители более 100 МКД ожидают капитального ремонта но судя по действиям органов власти за счёт своих взносов.

Надлежащее содержание общего имущества зависит от наличия такого имущества. Системы ППЗ как имущество собственникам не передавались однако собственники готовы их получить после их восстановления и ремонта.