[B]Хотели бы - "исправили" бы давно - вчера, полгода назад, в прошлом году, в момент создания ЖК РФ[/B].
Встряхнитесь, ещё раз посмотрите на существующую конструкцию отношений, особенно на звено "собственник - УК".
В ней (конструкции) заложена основа перманентного конфликта. Ну и плюс существенная идеологизация этих отношений, а точнее - спекуляция на понятии защиты интересов граждан-жителей, совмещенная с популизмом отдельных лиц, осуществляющих те или иные регулятивные функции (чиновников, депутатов и тд), основываясь в первую очередь на личном интересе (в разных его проявлениях).
Ведь в существующей конструкции УК - это и не Поверенный, действующий в интересах Доверителя, и не Исполнитель, выполняющий услугу для Заказчика, и не Продавец, отпускающий Товар Покупателю.
Кто-то возразит, что ГК РФ допускает смешанную форму договора, но - в любой форме, для того, что-бы отношения были результативны, в первую очередь должен быть реализован принцип РАВЕНСТВА СТОРОН ДОГОВОРА.
Чего, собственно не было, нет и не предвидится в обозримом будущем (по крайней мере, даже тенденция не проглядывается).
Ответ-то прост - тем, от кого зависит курс развития российского ЖКХ, конфликт выгоден, необходим, жизненно важен.
Для чего - каждый из нас понимает по своему.
А всё остальное - имитация деятельности.... .