Есть закон "Об электроснабжении": любое лицо, обратившееся к гарантирующему поставщику получит электроэнергию при выполнении [U]в том числе[/U] следующих условий: а) АРБП (акта разграничения балансовой принадлежности) и б) согласие балансодержателя на беспрепятственный пропуск эл.энергии.
В Вашем случае - балансодержатель (он же - собственник или собрание собственников МКД) должен разрешить прокладку кабеля.
То, что Вам говорят о наличии договора - это правда. Договор об электоснабжении - это публичный договор и энергосбыт не имеет возможности его не предоставлять. А вот о разрешении на прокладку кабеля следует отнестись с настороженностью ;)
Короче говоря - топор Вам в руки)))