Один из критериев нормальной балансировки может быть близкая температура обратки. Но это при условии прогрева всех контуров, а то близкая температура обраток может быть и при непрогреве крайних контуров. Температуру измерить гораздо проще, чем расходы. А давления при таком малом перепаде точно не измерить, погрешности манометров сопоставимы с перепадом.
Увеличить располагаемый напор на вводе в дом. Либо общим насосом, либо добиться от теплоснабжающей. Слабый насос на котельной, большие потери напоров в теплосети. Ставить вопрос перед органом местного самоуправления, утверждающим схему теплоснабжения населенного пункта.
Насосы в соседних домах тоже уменьшают располагаемый напор на вводе в данный дом. Это проблема РСО и ОМСУ!
А в доме всё равно нужно зажимать левое, либо "докачивать" правое. Левые будут "жировать" даже после решения проблемы с напором на вводе. Балансировочных устройств на контурах (стояках) конечно же нет.
PS. Насчет судиться. У нас соседнее ТСЖ несколько лет судилось с собственником нежилого помещения на всем первом этаже. Собственник - администрация города. Дошли до Верховного суда! ВС отменил все нижние решения и вернул на новое рассмотрение. Суд первой инстанции неделю назад всё-таки удовлетворил иск ТСЖ - 600 т.р.! Что будет дальше, не знаю. Но это к тому, что если уверен в своей правоте, то несмотря на регалии... Хотя вы, УК, навряд ли станете анус рвать за жильцов - это не ТСЖ с председателем-"патриотом" и "камикадзе".
Если кому интересно - могу дать ссылку.