new_year

Форум

ГлавнаяДмитрий Теплых

Дмитрий Теплых

Форум

Дата создания

Выбрать дату в календареВыбрать дату в календаре

Тема

Сообщение

Упорядочить

Выбрать дату в календареВыбрать дату в календаре

Как управляющей компании освободиться от административной ответственности за нарушение лицензионных требований: «регуляторная гильотина»
 
[QUOTE]sych2000 пишет:
конечно интересно, но что то я не увидел, что в перечень входит лицензионный контроль за деятельностью управляющих организаций[/QUOTE]
ОТ АВТОРА. ИСПРАВЛЕНИЕ ОШИБКИ В СТАТЬЕ.  Уважаемые форумчане!  Благодарю форумчанина sych2000 за то, что указал на принципиальную ошибку автора. Разобрался, был не прав. Исправления в тест статьи.  Со слов:  «Применительно к ситуации по привлечению УК к административной ответственности (в том числе по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ)…» до конца текста – НЕ ЧИТАТЬ (ошибка автора).
ЧИТАТЬ: «Однако, к ситуации по привлечению УК к административной ответственности (в том числе по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ) этот механизм «регуляторной гильотины», к сожалению, не применяется. Дело в том, что согласно ч. 1 ст. 15 Закона об обязательных требованиях  «регуляторная гильотина» действует только в отношении тех видов государственного контроля (надзора), который утвержден Правительством РФ. Распоряжением Правительства РФ от 15.12.2020 №3340-р был утвержден соответствующий перечень, в который вошли 132 вида государственного контроля (надзора). К сожалению, в нем не нашлось места для контроля за осуществлением деятельности по управлению МКД. Иными словами, «Хатхи объявил закон водяного перемирия. Но не для всех…»
Как управляющей компании освободиться от административной ответственности за нарушение лицензионных требований: «регуляторная гильотина»
 
[QUOTE]Дмитрий Теплых пишет:
я ссылаюсь на части 1 и 2 ст. 15 Закона[/QUOTE]
Исправление ошибки: я ссылаюсь на части 2 и 3 статьи 15 Закона
Как управляющей компании освободиться от административной ответственности за нарушение лицензионных требований: «регуляторная гильотина»
 
[QUOTE]sych2000 пишет:
Правительством Российской Федерации до 1 января 2021 года в соответствии с определенным им перечнем видов государственного контроля (надзора) обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора).

Распоряжение Правительства РФ от 15.12.2020 N 3340-р (ред. от 24.12.2021)  

И вот что то в этом перечне я не нашел, может конечно ошибаюсь но все таки
[/QUOTE]
Да, вы ошибаетесь. В цитируете часть1 ст. 15 Закона  N 247-ФЗ - она, действительно, не имеет отношения к деятельности по управлению МКД (поэтому в моей статье и нет ссылки на эту часть 1 - я ссылаюсь на части 1 и 2 ст. 15 Закона - они имеют отношение к деятельности УК. Прочитайте еще раз все части статьи 15 (части 1, 2, 3) повнимательнее в их взаимосвязи. Там все понятно написано.
Как управляющей компании освободиться от административной ответственности за нарушение лицензионных требований: «регуляторная гильотина»
 
sych2000, как должностное лицо УК я уже написал две жалобы в суд на привлечение меня по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с требованием прекратить дело об административном правонарушении со ссылкой на п. 5.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (см. P.S. к настоящей статье). Буду создавать судебный прецедент, к чему и других призываю. Есть новый закон, он применим при рассмотрении дел об АП в суде. Напомню, что под лежащий камень вода не течет.
Как управляющей компании освободиться от административной ответственности за нарушение лицензионных требований: «регуляторная гильотина»
 

ОТ АВТОРА СТАТЬИ

Уважаемые форумчане!

Позвольте мне как автору данной статьи дать некоторые пояснения по обстоятельствам ее написания и опубликования на Бурмистре.

ПОЯСНЕНИЕ К ПУБЛИКАЦИИ СТАТЬИ

7 января 2022 (на Рождество)  я сделал для себя  юридическое открытие о наличии «регуляторной гильотины» для УК. Написал две жалобы в суд по оспариванию постановлений о привлечении меня как должностного лица УК по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (о результатах сообщу - как будет решение суда).

12 января я отправил эту статью на публикацию в электронный журнал «Управление МКД» (на два адреса эл. почты – редактора этого журнала и откуда приходит рассылка от журнала). Вот текст сопроводительного письма (без купюр): «Здравствуйте! Я пишу магистерскую диссертацию по теме «Административная ответственность за нарушение лицензионных требований к деятельности по управлению МКД» (защита – в начале февраля, в авральном режиме заканчиваю писать теорию). В конце декабря 2021 подписался на журнал «Управление МКД» (на полгода) – срочно нужно было две статьи за 2014 год (их нет в архиве на сайте). Спасибо, статьи нашли и прислали (очень нужно для теоретической части). Также я с 2014 г. работаю в трех УК как зам. директора (до этого преподавал философию и др. дисциплины в вузах)  – меня как должностное лицо УК постоянно привлекают к адм. ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. 7 января 2022 мне нужно было по работе  оспорить очередное постановление ГЖИ по административке. Неожиданно для себя сделал открытие – с 01.01.2021 года ГЖИ незаконно привлекают УК к административной ответственности, поскольку введен механизм «регуляторной гильотины» (ст. 15 Федерального закона N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ»). По этому «юридическому» открытию – написал две жалобы в суд (в апелляцию и в первую инстанцию) – прилагаю. После этого не смог удержаться – написал практическую статью, поскольку с удивлением обнаружил, что кроме меня на это, похоже, никто не обратил внимание (может я ошибаюсь и все об этом знают?). Прошу рассмотреть вопрос о публикации моей статьи в журнале «Управление МКД». P.S.  Если примите решение о публикации статьи – то можно в качестве приложения выложить образец(-ы) жалоб для УК об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, незаконности предписания в рамках лицензионного контроля. Думаю, что вашим юристам не составит труда составить такие образцы – в моих жалобах «полуофициальный авторский» стиль, а нужен официальный. Дмитрий Теплых».

С 12 по 20 января никакого ответа от журнала не было. 20 января я написал короткий запрос с просьбой дать короткий ответ – будет ли статья опубликована: да или нет? Ответа опять не последовало. 21 января попытался дозвониться до редакции журнала, но по указанным телефонам попадаешь на издательство, где отвечают, что «у нас нет телефона(-ов) редактора (редакции) журнала, пишите им на электронную почту».

В этот же день 21 января (т.е. сегодня) я направляю эту статью на публикацию в «БУРМИСТР.РУ». Мне отписались через 15 минут, что статья будет опубликована, попросили прислать фото и зарегистрироваться на сайте (я уже был ранее зарегистрирован, но не пользовался – просто восстановил пароль). Результат – настоящая опубликованная статья.

А ТЕПЕРЬ ВНИМАТЕЛЬНО СЛЕДИМ ЗА РУКАМИ...

08 января я скачал с сайта «Обязательные требования» файл ЕХЕЛ, содержащий 105 требований Минстроя к деятельности по управлению МКД (см. этот файл «Список… от 08.01.2022» – выше на форуме).

12 января я направляю статью в журнал «Управление МКД». В статье имеются критические замечания в адрес Минстроя РФ, что по состоянию на 01.01.2022 перечень «сырой» - в нем 105 требований и не все атрибуты в таблице заполнены (см. текст настоящей статьи).

С 12 по 21 января журнал игнорирует автора, приславшего статью на публикацию.

21 января (благодаря замечанию форумчанина [URL=https://burmistr.ru/blog/sudebnaya-praktika5130/kak-upravlyayushchey-kompanii-osvoboditsya-ot-administrativnoy-otvetstvennosti-za-narushenie-litsenz/?MID=246364&result=reply]olegkriv[/URL] ) я захожу на сайт «Обязательные требования», скачиваю новый список требований ПО ТЕМ ЖЕ ФИЛЬТРАМ (см. этот файл «Список… от 22.01.2022) и обнаруживаю, что на сайте Минстрой выложил уже не 105, а 2133 требований (при этом атрибуты по ним заполнены - сравните два файла от 08.01.2022 и от 21.01.2022).

Выводы: за период с 12 по 21 января (7 рабочих дней) сотрудники Минстроя в усиленном режиме дополнили реестр требований к деятельности по управлению МКД на более чем 2 тысячи требований.

А теперь внимание – вопрос:

СОВПАДЕНИЕ?

НЕ ДУМАЮ…

С уважением,

автор

Как управляющей компании освободиться от административной ответственности за нарушение лицензионных требований: «регуляторная гильотина»
 
sych2000, см. мой комменарий ниже. На сайте "Обязательные требования" есть специальная вкладка:
- Вид контроля (надзора): Лицензионный контроль в отношении лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.
Для вас достаточно, что Правительство РФ само признало этот вид контроля попадающим под действие к нового ФЗ "Об обязательных требованиях"?
Как управляющей компании освободиться от административной ответственности за нарушение лицензионных требований: «регуляторная гильотина»
 
dateplih, забыл добавить второй файл от 21.01.2022
Как управляющей компании освободиться от административной ответственности за нарушение лицензионных требований: «регуляторная гильотина»
 
olegkriv, ОКВЭД сразу не надо вбивать. Инструкция:
1. Спускаемся чуть вниз: "Обязательные требования. База требований для всех видов бизнеса".
2. Смотрим "Фильтры". Нажимаем "Расширенные фильтры". Ставим галочки по показателям:
- Вид экономической деятельности: 68.32.1 "Управление эксплуатацией жилого фонда";
- Орган власти: Минстрой России;
- Сферы общественных отношений: Управление многоквартирными домами
- Вид контроля (надзора): Лицензионный контроль в отношении лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.
3. Смотрим чуть вверх: Найдено: 2113 требований. Нажимаем "Скачать".
ПРИМЕЧАНИЕ:
- По состоянию на 08.01.2022 скачанный файл ЕХЕЛ по этим параметрам - 105 трубоений (прилагается - см. файл "Список..... от 08.01.2022)
- По состоянию на 21.01.2022 скачанный файл ЕХЕЛ по ТЕМ же параметрам - 2113 требований (прилагается - см. файл "Список....от 21.01.2022).
Выводы: после праздников чиновники Минстроя работали в усиленном режиме и заполняли РЕЕСТР требований
#
[QUOTE]sych2000 пишет:
конечно интересно, но что то я не увидел, что в перечень входит лицензионный контроль за деятельностью управляющих организаций[/QUOTE]
ОТ АВТОРА. ИСПРАВЛЕНИЕ ОШИБКИ В СТАТЬЕ.  Уважаемые форумчане!  Благодарю форумчанина sych2000 за то, что указал на принципиальную ошибку автора. Разобрался, был не прав. Исправления в тест статьи.  Со слов:  «Применительно к ситуации по привлечению УК к административной ответственности (в том числе по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ)…» до конца текста – НЕ ЧИТАТЬ (ошибка автора).
ЧИТАТЬ: «Однако, к ситуации по привлечению УК к административной ответственности (в том числе по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ) этот механизм «регуляторной гильотины», к сожалению, не применяется. Дело в том, что согласно ч. 1 ст. 15 Закона об обязательных требованиях  «регуляторная гильотина» действует только в отношении тех видов государственного контроля (надзора), который утвержден Правительством РФ. Распоряжением Правительства РФ от 15.12.2020 №3340-р был утвержден соответствующий перечень, в который вошли 132 вида государственного контроля (надзора). К сожалению, в нем не нашлось места для контроля за осуществлением деятельности по управлению МКД. Иными словами, «Хатхи объявил закон водяного перемирия. Но не для всех…»
#
[QUOTE]Дмитрий Теплых пишет:
я ссылаюсь на части 1 и 2 ст. 15 Закона[/QUOTE]
Исправление ошибки: я ссылаюсь на части 2 и 3 статьи 15 Закона
#
[QUOTE]sych2000 пишет:
Правительством Российской Федерации до 1 января 2021 года в соответствии с определенным им перечнем видов государственного контроля (надзора) обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора).

Распоряжение Правительства РФ от 15.12.2020 N 3340-р (ред. от 24.12.2021)  

И вот что то в этом перечне я не нашел, может конечно ошибаюсь но все таки
[/QUOTE]
Да, вы ошибаетесь. В цитируете часть1 ст. 15 Закона  N 247-ФЗ - она, действительно, не имеет отношения к деятельности по управлению МКД (поэтому в моей статье и нет ссылки на эту часть 1 - я ссылаюсь на части 1 и 2 ст. 15 Закона - они имеют отношение к деятельности УК. Прочитайте еще раз все части статьи 15 (части 1, 2, 3) повнимательнее в их взаимосвязи. Там все понятно написано.
#
sych2000, как должностное лицо УК я уже написал две жалобы в суд на привлечение меня по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с требованием прекратить дело об административном правонарушении со ссылкой на п. 5.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (см. P.S. к настоящей статье). Буду создавать судебный прецедент, к чему и других призываю. Есть новый закон, он применим при рассмотрении дел об АП в суде. Напомню, что под лежащий камень вода не течет.
#

ОТ АВТОРА СТАТЬИ

Уважаемые форумчане!

Позвольте мне как автору данной статьи дать некоторые пояснения по обстоятельствам ее написания и опубликования на Бурмистре.

ПОЯСНЕНИЕ К ПУБЛИКАЦИИ СТАТЬИ

7 января 2022 (на Рождество)  я сделал для себя  юридическое открытие о наличии «регуляторной гильотины» для УК. Написал две жалобы в суд по оспариванию постановлений о привлечении меня как должностного лица УК по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (о результатах сообщу - как будет решение суда).

12 января я отправил эту статью на публикацию в электронный журнал «Управление МКД» (на два адреса эл. почты – редактора этого журнала и откуда приходит рассылка от журнала). Вот текст сопроводительного письма (без купюр): «Здравствуйте! Я пишу магистерскую диссертацию по теме «Административная ответственность за нарушение лицензионных требований к деятельности по управлению МКД» (защита – в начале февраля, в авральном режиме заканчиваю писать теорию). В конце декабря 2021 подписался на журнал «Управление МКД» (на полгода) – срочно нужно было две статьи за 2014 год (их нет в архиве на сайте). Спасибо, статьи нашли и прислали (очень нужно для теоретической части). Также я с 2014 г. работаю в трех УК как зам. директора (до этого преподавал философию и др. дисциплины в вузах)  – меня как должностное лицо УК постоянно привлекают к адм. ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. 7 января 2022 мне нужно было по работе  оспорить очередное постановление ГЖИ по административке. Неожиданно для себя сделал открытие – с 01.01.2021 года ГЖИ незаконно привлекают УК к административной ответственности, поскольку введен механизм «регуляторной гильотины» (ст. 15 Федерального закона N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ»). По этому «юридическому» открытию – написал две жалобы в суд (в апелляцию и в первую инстанцию) – прилагаю. После этого не смог удержаться – написал практическую статью, поскольку с удивлением обнаружил, что кроме меня на это, похоже, никто не обратил внимание (может я ошибаюсь и все об этом знают?). Прошу рассмотреть вопрос о публикации моей статьи в журнале «Управление МКД». P.S.  Если примите решение о публикации статьи – то можно в качестве приложения выложить образец(-ы) жалоб для УК об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, незаконности предписания в рамках лицензионного контроля. Думаю, что вашим юристам не составит труда составить такие образцы – в моих жалобах «полуофициальный авторский» стиль, а нужен официальный. Дмитрий Теплых».

С 12 по 20 января никакого ответа от журнала не было. 20 января я написал короткий запрос с просьбой дать короткий ответ – будет ли статья опубликована: да или нет? Ответа опять не последовало. 21 января попытался дозвониться до редакции журнала, но по указанным телефонам попадаешь на издательство, где отвечают, что «у нас нет телефона(-ов) редактора (редакции) журнала, пишите им на электронную почту».

В этот же день 21 января (т.е. сегодня) я направляю эту статью на публикацию в «БУРМИСТР.РУ». Мне отписались через 15 минут, что статья будет опубликована, попросили прислать фото и зарегистрироваться на сайте (я уже был ранее зарегистрирован, но не пользовался – просто восстановил пароль). Результат – настоящая опубликованная статья.

А ТЕПЕРЬ ВНИМАТЕЛЬНО СЛЕДИМ ЗА РУКАМИ...

08 января я скачал с сайта «Обязательные требования» файл ЕХЕЛ, содержащий 105 требований Минстроя к деятельности по управлению МКД (см. этот файл «Список… от 08.01.2022» – выше на форуме).

12 января я направляю статью в журнал «Управление МКД». В статье имеются критические замечания в адрес Минстроя РФ, что по состоянию на 01.01.2022 перечень «сырой» - в нем 105 требований и не все атрибуты в таблице заполнены (см. текст настоящей статьи).

С 12 по 21 января журнал игнорирует автора, приславшего статью на публикацию.

21 января (благодаря замечанию форумчанина [URL=https://burmistr.ru/blog/sudebnaya-praktika5130/kak-upravlyayushchey-kompanii-osvoboditsya-ot-administrativnoy-otvetstvennosti-za-narushenie-litsenz/?MID=246364&result=reply]olegkriv[/URL] ) я захожу на сайт «Обязательные требования», скачиваю новый список требований ПО ТЕМ ЖЕ ФИЛЬТРАМ (см. этот файл «Список… от 22.01.2022) и обнаруживаю, что на сайте Минстрой выложил уже не 105, а 2133 требований (при этом атрибуты по ним заполнены - сравните два файла от 08.01.2022 и от 21.01.2022).

Выводы: за период с 12 по 21 января (7 рабочих дней) сотрудники Минстроя в усиленном режиме дополнили реестр требований к деятельности по управлению МКД на более чем 2 тысячи требований.

А теперь внимание – вопрос:

СОВПАДЕНИЕ?

НЕ ДУМАЮ…

С уважением,

автор

#
sych2000, см. мой комменарий ниже. На сайте "Обязательные требования" есть специальная вкладка:
- Вид контроля (надзора): Лицензионный контроль в отношении лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.
Для вас достаточно, что Правительство РФ само признало этот вид контроля попадающим под действие к нового ФЗ "Об обязательных требованиях"?
#
dateplih, забыл добавить второй файл от 21.01.2022
#
olegkriv, ОКВЭД сразу не надо вбивать. Инструкция:
1. Спускаемся чуть вниз: "Обязательные требования. База требований для всех видов бизнеса".
2. Смотрим "Фильтры". Нажимаем "Расширенные фильтры". Ставим галочки по показателям:
- Вид экономической деятельности: 68.32.1 "Управление эксплуатацией жилого фонда";
- Орган власти: Минстрой России;
- Сферы общественных отношений: Управление многоквартирными домами
- Вид контроля (надзора): Лицензионный контроль в отношении лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.
3. Смотрим чуть вверх: Найдено: 2113 требований. Нажимаем "Скачать".
ПРИМЕЧАНИЕ:
- По состоянию на 08.01.2022 скачанный файл ЕХЕЛ по этим параметрам - 105 трубоений (прилагается - см. файл "Список..... от 08.01.2022)
- По состоянию на 21.01.2022 скачанный файл ЕХЕЛ по ТЕМ же параметрам - 2113 требований (прилагается - см. файл "Список....от 21.01.2022).
Выводы: после праздников чиновники Минстроя работали в усиленном режиме и заполняли РЕЕСТР требований

Для улучшения работы сайта и его взаимодействие с пользователями мы используем файлы cookie. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie. Вы всегда можете отключить файлы cookie в настройках браузера.

Подпишись на рассылку новостей ЖКХ, а также наших статей!

Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!