Сервисы

4.1.1. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы раскрытия (размещения) информации управляющей организацией

1. Какими нормативными правовыми актами установлена обязанность управляющих организаций раскрывать (размещать), предоставлять информацию?

2. Сохраняется ли за управляющей организацией обязанность раскрывать информацию в соответствии со Стандартом №731 (на сайте www.reformagkh.ru)?

1. Какими нормативными правовыми актами установлена обязанность управляющих организаций раскрывать (размещать), предоставлять информацию?

    Прежде всего в числе таких актов следует назвать:

 Жилищный кодекс РФ.

В части 10.1 статьи 161 ЖК РФ содержится норма об обязанности управляющей организации обеспечить свободный доступ к следующей информации:

• об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности УО,

• об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,

• о порядке и об условиях оказания и выполнения услуг и работ, об их стоимости,

• о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги.

Перечисленная информация должна размещаться управляющей организацией в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (в системе), созданной и функционирующей в соответствии с требованиями

Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Закон о ГИС ЖКХ).

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации управляющей организацией утверждены Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (Приказ №74/114/пр) и содержатся в разделе 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В части 1 ст. 161 ЖК РФ указано, что Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (Правила №416) и содержат раздел VIII, в котором установлен порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в т.ч. состав раскрываемой информации, сроки и способ ее раскрытия.

Частью 1 ст. 198 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

В том случае, если изменяется перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет управляющая организация (в частности, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления МКД), она обязана в течение 5 рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения договора управления разместить в системе, а также направить в орган государственного жилищного надзора сведения, состав которых утвержден

Приказом Минкомсвязи России N 368, Минстроя России N 691/пр от 29.09.2015.

Осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, управляющая организация принимает на себя обязательства по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и подчиняется

Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (Правила №491).

Названные Правила устанавливают обязанность управляющей организации предоставлять обратившимся к ней собственникам помещений информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ.

В том случае, когда управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, на нее распространяются требования о предоставлении информации потребителям, установленные

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (Правила №354).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям и собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, использующим жилые помещения для проживания, распространяется в части, не урегулированной специальными законами (ч.4 ст. 157 ЖК РФ)

Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Закон о ЗПП).

Этим законом установлено право потребителя потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы, выполняемых им работах, оказываемых услугах.

2. Сохраняется ли за управляющей организацией обязанность раскрывать информацию в соответствии со Стандартом №731 (на сайте www.reformagkh.ru)?

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, был утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 на основании ч. 10 ст. 161 ЖК РФ.

Положения ч. 10 ст. 161 ЖК РФ об обязанности управляющих организаций раскрывать информацию в соответствии с требованиями Стандарта применялись до 1 января 2018 года (на территориях субъектов РФ - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя - до 1 июля 2019 года).Это предусмотрено ч. 4 ст. 6 Федеральный закон от 21.07.2014 N 263-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

С 1 января 2018 года (а в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе с 1 июля 2019 года) часть 10 ст. 161 ЖК РФ утратила силу.

С этих же дат (1 января 2018г. /1 июля 2019г.) в соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2016 N 469-ФЗ"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" утратил силу п. 6 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, которым в качестве лицензионного требования было названо соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, т.е. требований к раскрытию информации в соответствии с требованиями Стандарта №731.

Таким образом, в настоящее время Стандарт №731 фактически утратил силу и требования по раскрытию информации, содержащиеся в нем, не являются лицензионными требованиями, подлежащими исполнению управляющей организацией (лицензиатом).