18.1.1. Включаются ли в договор ресурсоснабжения требования к качеству коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом?
Да, условия о качестве являются существенными условиями договора ресурсоснабжения.
Об этом прямо указано в пп. в) п. 17 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее Правила №124).
Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон №416-ФЗ) в ч. 5 ст. 13 также предусмотрено, что в состав существенных условий договора холодного, горячего водоснабжения, входят условия о параметрах качества поставляемой по договору воды.
Частью 15 ст. 161 ЖК РФ установлено, что организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
При этом в п. 20 Правил №124 указано, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить
-
надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме,
-
предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг.
Следует отметить, что параметры качества коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, прямо и однозначно в полном объеме нигде в нормативных документах не названы и должны определяться сторонами договора ресурсоснабжения исходя из технических характеристик сетей ресурсоснабжения, мест и условий подключения МКД к централизованным системам ресурсоснабжения, а также с учетом требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о техническом регулировании, строительных норм и правил и т.д., и должны позволять управляющей организации, приобретающей коммунальный ресурс, предоставить потребителям в многоквартирном доме коммунальную услугу надлежащего качества в соответствии с требованиями Правил №354 с учетом того, что поставленный в многоквартирный дом коммунальный ресурс может (и будет) изменять свои характеристики по мере прохождения по внутридомовым инженерным системам МКД (например, будет снижаться температура горячей воды, теплоносителя; на давление воды в конечной точке водоразбора у потребителя будет влиять протяженность и схема разводки внутридомовых водопроводных сетей и т.д.).