18.3.8. Каким документом установлен порядок осуществления контроля качества электрической энергии?
ГОСТ 33073-2014. Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения.
Названный стандарт устанавливает основные положения по организации и проведению контроля качества электрической энергии в точках ее передачи/поставки пользователям электрических сетей систем электроснабжения общего назначения однофазного и трехфазного переменного тока частотой 50 Гц в целях определения соответствия качества электроэнергии нормам, установленным в ГОСТ 32144, условиям договоров на поставку электрической энергии и/или на оказание услуг по ее передаче.
Мнения об обязательности исполнения требований ГОСТ 33073-2014 при проведении контроля качества электрической энергии придерживаются суды. Так, Арбитражный суд Дальневосточного округа в Постановлении от 28.12.2015 N Ф03-5499/2015 по делу N А73-2298/2015 указал следующее:
«…В соответствии с разделом 1 ГОСТ 33073-2014, данный стандарт устанавливает основные положения по организации и проведению контроля качества электрической энергии в точках ее передачи/поставки пользователям электрических сетей систем электроснабжения общего назначения однофазного и трехфазного переменного тока частотой 50 Гц в целях определения соответствия качества электрической энергии нормам, установленным в ГОСТ 32144-2013, условиям договоров на поставку электрической энергии и/или на оказание услуг по передаче электрической энергии.
Положения настоящего стандарта, относящиеся к контролю качества электрической энергии, применяют при осуществлении сертификационных и арбитражных испытаний электрической энергии, рассмотрении претензий к качеству энергии, инспекционного контроля за сертифицированной электрической энергии, а также при осуществлении государственного надзора.
Следовательно, при проведении контроля за качеством электрической энергии требования ГОСТ 33073-2014 обязательны для применения (часть 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании").
Государственный стандарт 33073-2014 установил основные положения по организации и проведению контроля и мониторинга качества электрической энергии в отношении тех же показателей качества, которые перечислены в п. 5.5. ГОСТ Р 56536-2015 (т.е. тех показателей, которые должна контролировать управляющая организация), поэтому при проведении мероприятий по контролю параметров качества электрической энергии, перечисленных в п. 5.5. ГОСТ Р 56536-2015, управляющая организация и ЭСО должны руководствоваться положениями ГОСТ 33073-2014.
Следует отметить, что и при осуществлении контроля качества электрической энергии у потребителя (например, при его обращении), измерения показателей качества электрической энергии также должны осуществляться в соответствии с требованиями ГОСТ 33073-2014. В подтверждение этому можно привести мнение Арбитражного суда Уральского округа, изложенное в Постановлении от 06.11.2019 N Ф09-7300/19 по делу N А71-1277/2019, который отклонил как основанные на неверном толковании норм права«доводы заинтересованного лица о том, что ГОСТ 33073-2014 регулирует отношения между ресурсоснабжающей организацией … и сетевой компанией …, и не распространяется на отношения с потребителем…», и признал правомерность применения положений указанного стандарта при проведении контроля качества электроэнергии у потребителя ввиду того, что «… данным ГОСТом установлены методы измерений показателей качества электрической энергии, позволяющие сделать вывод о соответствии или несоответствии качества электроэнергии установленным требованиям».
Проведенная в соответствии с требованиями ГОСТ 33073-2014 проверка качества коммунальной услуги электроснабжения у потребителя, результаты которой оформлены протоколом испытаний электрической энергии, являющимся приложением к акту проверки, является надлежащим доказательством факта предоставления коммунальной услуги электроснабжения ненадлежащего качества (см., например, Постановление 17 ААС от 05.06.2018 N 17АП-6211/2018-АКу по делу N А60-2358/2018).