12.2.4. Последствия признания решений ОСС недействительными
Вопрос № 1: Существуют ли специальные нормы жилищного законодательства о признании недействительным общего собрания собственников помещений в МКД и каковы последствия такого признания?
Ответ: Нет, в данном случае по аналогии применяются нормы гражданского законодательства.
В соответствии с п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Последствия будут определены в зависимости от вопросов повестки дня, заложенных в решение общего собрания собственников и признанных недействительным.
Закон связывает возможность судебного оспаривания решения общего собрания собственников с наличием совокупности условий, предусмотренных не только ст.46 ЖК РФ, но и в части, не урегулированной этой специальной нормой, или в части, конкретизирующей её положения, наличием условий, установленных положениями ст.ст. 181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ (постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2018 года № 5-П, п.104 постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25).
При этом допущение каких-либо нарушений процедуры проведения общего собрания само по себе не влечет безусловной необходимости признания такого решения недействительным при условии, что отсутствуют для этого иные предусмотренные законом основания. Решение общего собрания собственников в случае нарушения порядка проведения такого собрания может быть признано судом недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств:
-
заявление о признании решения общего собрания подано собственником, не принимавшим участия в этом собрании или голосовавшим против такого решения;
-
голосование собственника, не участвовавшего в общем собрании, могло повлиять на результаты голосования;
-
при проведении общего собрания допущены нарушения порядка принятия решений. К нарушениям порядка принятия решения, в том числе, могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (пп. 1 п. 1 ст.181.4 ГК РФ, п.108 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25);
-
решением общего собрания нарушены права и законные интересы собственника, обжалующего это решение;
-
решение общего собрания повлекло за собой причинение убытков собственнику, обжалующему данное решение (см., например, Обзор судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики за IV квартал 2014 года).
Решение общего собрания недействительно независимо от признания его таковым судом (ничтожно) в случае, если оно (ст.181.5 ГК РФ):
-
принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все собственники;
-
принято при отсутствии необходимого кворума, проведение собрания в отсутствие кворума является безусловным основанием для признания принятых на нем решений недействительными (ничтожными) и не имеющими юридической сил;
-
принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
-
противоречит основам правопорядка или нравственности.
Решение общего собрания, признанное недействительным решением суда, не подлежит применению. Например, в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников о порядке определения размера платы за содержание жилого помещения данная плата подлежит перерасчету исходя из порядка определения размера платы, определяемого в соответствии с прежними условиями договора управления многоквартирным домом (п.18 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 года № 22).
Ничтожное решение общего собрания собственников не требует самостоятельного оспаривания участником данного гражданско-правового сообщества. Ничтожное решение является недействительным с момента его принятия. На обстоятельства, дающие основания полагать решение ничтожным, вправе сослаться лицо, чьи права данным решением были нарушены (к примеру, определение Волгоградского облсуда от 19.10.2016 года по делу № 33-14086/2016).
Ответ подготовлен линией правовой поддержки «Бурмистр.ру», май 2019 г.
Компания «Бурмистр.ру» оказывает консультирование по любым вопросам, возникающим в процессе деятельности управляющих организаций и ТСЖ. Узнать более подробную информацию об условиях юридического сопровождения и оставить заявку на заключение договора можно здесь.