16.1.8 Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета
1. Что признается под несанкционированным вмешательством в работу прибора учета?
3. Алгоритм действий исполнителя при обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета?
1. Что признается под несанкционированным вмешательством в работу прибора учета?
Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.
Несанкционированным вмешательством в работу прибора учета признается нарушение следующих показателей:
- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета (п. 81(11) Правил №354).
Исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств (п. 81(11) Правил №354).
3. Алгоритм действий исполнителя при обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета?
При обнаружении в ходе проверки несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве.
Если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу.
После произведения перерасчета исполнитель направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги (п. 81(11) Правил №354).
4. Установлены какие-либо требования к составлению акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета?
При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (п. 81(11) Правил № 354).
Такой акт должен быть подписан представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и содержать следующие сведения:
- дата, место, время составление акта;
- обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;
- состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;
- подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя);
- отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);
- возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;
- иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.
Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.
Данные требования установлены пунктами 85(1), 85(2) Правил № 354.
Образец акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета
5. Можно ли осуществить потребителю перерасчет размера платы за несанкционированное вмешательство в отсутствие акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета?
Согласно седьмому абзацу п. 81(11) Правил № 354, доказательством несанкционированного вмешательства в работу ИПУ является акт, составленный в соответствии с п. 85(1) Правил № 354.
Таким образом, бесспорным доказательством несанкционированного вмешательства в работу ИПУ, а соответственно и основанием для произведении перерасчета с применением повышающего коэффициента, является акт, составление которого для управляющей организации установлено императивно.
6. Каким образом осуществляется перерасчет при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, установленном в жилом и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя?
В рассматриваемой ситуации перерасчет производится за период:
- с даты установки пломб или устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета;
- до даты устранения потребителем такого вмешательства.
Перерасчет осуществляется исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 (п. 81(11) Правил №354).
Образец перерасчета при установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета:
Исходные данные: в жилом помещении в многоквартирном доме с централизованным холодным водоснабжением зарегистрирована и проживает семья из 4 человек.
30 сентября 2019 г. в ходе проверки управляющей организацией установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, о чем был составлен соответствующий Акт.
Норматив потребления коммунальной услуги ХВС для данной категории МКД – 5,3 куб.м. на человека.
Тариф на ХВС – 40,48 руб. / 1 куб.м.
При таких условиях пример перерасчета коммунальной услуги ХВС будет выглядеть следующим образом:
4 * 5,3 * 40,48 * 3 * 10 = 25 745,28 руб., где:
4 – количество потребителей
5,3 куб.м./чел. – норматив ХВС
40,48 руб./куб.м. – тариф ХВС
3 месяца – период несанкционированного вмешательства в работу прибора учета
10 – повышающий коэффициент
7. Каким способом управляющая организация должна уведомлять потребителей о последствиях несанкционированного вмешательства в работу прибора учета?
Каким способом управляющая организация должна уведомлять потребителей о последствиях несанкционированного вмешательства в работу прибора учета?
Перечень способов уведомления о последствиях несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний прибора учета или его повреждение установлен п. 2(1), пп. «з(1)» п. 31 Правил № 354, к которым относятся уведомление:
- в ГИС ЖКХ;
- на официальном сайте исполнителя;
- на информационных стендах (стойках), расположенных в пунктах обслуживания потребителей;
- путем указания информации не реже 1 раза в квартал в платежных документах.