Сервисы

16.1.12 Документооборот по ИПУ

1. Какие документы необходимы управляющей организации (ТСЖ, кооперативу) для работы с ИПУ?

2. Какие документы, связанные с ИПУ, входят в состав технической документации, передаваемой при изменении способа управления (выборе новой УО)?

3. Каким документом установлен  порядок передачи технической документации?

4. Может ли новая управляющая организация (ТСЖ), не получившая информацию и документы о наличии (оснащении) помещений в МКД приборами учета и об их показаниях, рассчитывать плату за коммунальные услуги по нормативам?

1. Какие документы необходимы управляющей организации (ТСЖ, кооперативу) для работы с ИПУ?

В состав документов, связанных с вводом приборов учета в эксплуатацию, с их проверками, фиксацией факта несанкционированного вмешательства в их работу и т.д., входят следующие документы:

• Акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки ИПУ.

Форма Акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета утверждена Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 627.

• Заявка потребителя на ввод в эксплуатацию прибора учета.

Такая заявка составляется в соответствии с п. 81 Правил №354. Образец заявки на ввод ИПУ в эксплуатацию.

• Предложение исполнителя о согласовании иной даты ввода прибора учета в эксплуатацию.

Составляется исполнителем в соответствии с п. 81(1) Правил №354 в том случае, если исполнитель не может явиться для ввода ИПУ в эксплуатацию с срок, указанный потребителем. Образец Предложения исполнителя о согласовании иной даты (времени) ввода ИПУ в эксплуатацию.

• Акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

Составляется исполнителем в соответствии с п. 81(6) Правил №354. Образец акта ввода прибора учета в эксплуатацию.

• Извещение о проведении проверки состояния ИПУ и (или) достоверности представленных потребителем сведений о показаниях ИПУ.

Такое извещение направляется исполнителем потребителю в соответствии с пп.а) п. 85 Правил №354 не позднее 14 дней до даты проведения проверки. Образец извещения о проведении проверки.

• Акт о проведении проверки.

 По результатам проверки исполнитель составляет акт проверки, в котором должны содержаться сведения, перечисленные в п. 85(1) Правил №354. Образец акта проверки.

• Акт об отказе в допуске к прибору учета.

Исполнитель составляет такой акт в том случае, если у него отсутствует информация о временном отсутствии потребителя и потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предложенное потребителем время. Образец акта об отказе в допуске к прибору учета.

• Уведомление потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Если исполнителем при проведении очередной проверки прибора учета будут установлены указанные пломбы и (или) устройства, то потребитель должен быть уведомлен о последствиях их нарушения, о чем прямо указано в п. 81(11) Правил №354. Образец уведомления потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения антимагнитной пломбы.

• Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Такой акт составляется исполнителем в соответствии с п. 81(11) Правил №354 в том случае, если им про проверке состояния ИПУ обнаружено, например, нарушение целостности прибора учета, наличие механических повреждений, наличие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, неплотное прилегание стекла индикатора; отсутствие или нарушение контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; наличие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Образец акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

2. Какие документы, связанные с ИПУ, входят в состав технической документации, передаваемой при изменении способа управления (выборе новой УО)?

Пунктом 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (далее Правила №416) установлено, что техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее – Правила №491).

В п. 24 Правил №491 (применительно к ИПУ) указано, что техническая документация на многоквартирный дом включает в себя информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе, следующую информацию о каждом установленном ИПУ:

• технические характеристики прибора учета,

• год установки прибора учета,

• факт замены или поверки прибора учета,

• дату последней проверки технического состояния прибора учета,

• дату  последнего контрольного снятия показаний прибора учета.

Кроме того, в состав технической документации входят:

• акты осмотра, проверки состояния (испытания) приборов учета, журнал осмотра (пп. в) п. 24 Правил №491);

• иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений (пп. е) п. 26 Правил №491).

• документы, влияющие на порядок снятия показаний ИПУ, расположенных вне помещений, и порядок проверки их состояния. В качестве примера таких документов можно привести решение общего собрания собственников помещений, устанавливающее иной порядок снятия показаний приборов учета, расположенных вне жилых (нежилых) помещений, и проверку их состояния, отличный от установленного в пп. е(1) п. 31 правил №354.

Пунктом 25 Правил №416 установлены дополнительные требования к составу документов, передаваемых управляющей организацией в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или лицензия аннулирована.

В указанных случаях управляющая организация должна передать  лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, также следующие документы:

• акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (п. 56(1) Правил №354);

• заявления собственника или постоянно проживающего потребителя о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями и об окончании срока такого пользования (пп. б) п. 57 Правил №354);

• информацию об условиях договора ресурсоснабжения, регулирующих обязательства сторон такого договора по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета (пп. д) п. 18 Правил №124);

• информацию об условиях договора ресурсоснабжения, регулирующих обязательства сторон по подписанию актов, фиксирующих показания коллективных (общедомовых) приборов учета на момент прекращения обязательств управляющей организации, в том числе в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ или в связи с прекращением или аннулированием лицензии управляющей организации (пп. д(1) п. 18 Правил №124).

 

3. Каким документом установлен  порядок передачи технической документации?

Порядок передачи технической документации при изменении способа управления многоквартирным домом, при выборе новой управляющей организации регламентирован разделом V Правил №416.

Подробно нюансы исполнения управляющей организацией обязанности по передаче технической документации лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в т.ч. утраченной ею или той, которую она в свое время не получила от предыдущей управляющей организации, рассмотрены в нашей статье «Обязанность передачи технической документации. Анализируем дело № А71-2741/2018», с которой можно ознакомиться, перейдя по ссылке.

 

4. Может ли новая управляющая организация (ТСЖ), не получившая информацию и документы о наличии (оснащении) помещений в МКД приборами учета и об их показаниях, рассчитывать плату за коммунальные услуги по нормативам?

Ответ на вопрос о том, позволяет ли новой управляющей организации отсутствие у нее данных об ИПУ (об их установке, вводе в эксплуатацию, поверке и т.д.), которыми оборудованы помещения в многоквартирном доме, не применять их показания, полученные от потребителей, при расчете платы за коммунальные услуги, а также о правомерных действиях управляющей организации при не передаче ей необходимой информации и документов от лица, ранее осуществлявшего управление многоквартирным домом, содержится в нашей статье «Преемственность» по ИПУ при смене управляющей организации»,с которой можно ознакомиться, перейдя по ссылке.