4.1.3. Способы раскрытия (размещения), предоставления информации
1. Какими способами управляющая организация должна размещать информацию?
3. Может ли управляющая организация выбрать один из способов размещения информации?
1. Какими способами управляющая организация должна размещать информацию?
Из положений раздела VIII Правил №416, из Правил №354, из Приказа №74/114/пр следует, что информация может раскрываться (размещаться) и предоставляться управляющей организацией следующими способами:
-
Размещение на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации;
-
Размещение на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
-
Размещение на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации;
-
Раскрытие на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет".
-
Размещение на официальном сайте управляющей организации в сети "Интернет";
-
Направление ответа на запрос (обращение) посредством:
электронного сообщения на адрес электронной почты заявителя,
ГИС ЖКХ,
направления с нарочным (курьером)
направления через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом,
предоставление устного ответа, в том числе на приеме,
направления ответа тем же способом (каналом связи), по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
- Вручение лично/направление заказным письмом уведомления, извещения, предупреждения, акта;
-
Размещение информации (уведомлений) в платежных документах;
-
Представление отчета о выполнении договора управления за предыдущий год собственникам помещений в МКД.
2. Может ли управляющая организация не размещать информацию о своем наименовании, режиме работы, часах и днях приема граждан, контактные телефоны АДС и т.д. на досках объявлений, если таких досок нет?
В пп. б) п. 31 раздела VIII Правил №416 перечислена информация, подлежащая размещению управляющей организацией на постоянной основе на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
К такой информации относится в т.ч. информация о наименовании УО, режиме ее работы, часах и днях приема граждан, контактные телефоны АДС, уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в МКД либо потребовать их присутствия в помещении в определенное время, уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.
В том случае, когда ни в подъездах МКД, ни в пределах земельного участка нет таких досок (собственники помещений их не приобретали, не устанавливали и в состав общего имущества, переданного в управление УО, они не включены), у управляющей организации возникает вопрос о правомерности в этом случае не размещения ею соответствующей информации до того момента, пока собственники помещений не примут решение о приобретении и установке досок объявлений.
С учетом имеющейся судебной практики (см. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 01.02.2019 по делу N 33-1543/2019(33-24115/2018)можно сказать, что отсутствие досок объявлений в составе общего имущества, переданного в управление управляющей организации, не освобождает ее от обязанности размещать информацию на досках объявлений ввиду следующего.
Пунктом 31 Правил №416 установлена обязанность управляющей организации размещать на постоянной основе информацию о себе и о своей деятельности в составе и в сроки, указанные в разделе VIII Правил №416.
Правила №416 содержат обязательные способы раскрытия управляющей организацией информации. Возможность выбора какого-то конкретного способа раскрытия информации или не размещение информации способом, прямо названным в п. 31 Правил №416, не допускается.
Поскольку обязанность по размещению информации на досках объявлений лежит на управляющей организации, то независимо от того, входят ли такие доски в состав общего имущества (установлены ли они в подъездах МКД или в пределах земельного участка) или не входят, управляющая организация должна исполнить свою обязанность по раскрытию информации и при необходимости приобрести и установить соответствующие доски объявлений в целях информирования о своей деятельности, о контактных данных, а также об иных сведениях, важных для собственников и пользователей помещений в доме.
3. Может ли управляющая организация выбрать один из способов размещения информации?
Управляющая организация вправе выбрать, каким из способов она будет размещать (предоставлять) информацию только в том случае, когда нормативным правовым актом прямо предусмотрена возможность такого выбора, например, как в случае с информацией
- о последствиях недопуска потребителем исполнителя или уполномоченного им лица в согласованные дату и время в занимаемое потребителем жилое (нежилое) помещение для проведения проверки состояния прибора учета и достоверности ранее переданных потребителем сведений о показаниях приборов учета;
- о последствиях несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний прибора учета или его повреждение,
- о последствиях несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
В отношении приведенной информации в пп. з(1) п. 31 Правил №354 указано, что исполнитель должен уведомлять о ней потребителей путем размещения на официальном сайте исполнителя и на информационных стендах (стойках), расположенных в пунктах обслуживания потребителей, или путем указания не реже 1 раза в квартал в платежных документах.
В отношении практически всей иной информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, установлены императивные требования о том, чтобы весь объем необходимой информации размещался всеми способами, перечисленными в соответствующих нормативных правовых актах.
Так, например, раздел VIII Правил №416, пп. п) п. 31 Правил №416 содержат обязательные способы раскрытия управляющей организацией информации, возможность выбора какого-то конкретного способа раскрытия информации и не размещения управляющей организацией информации иными перечисленными способами не предусмотрена.