18.2.12. Какими нормами предусмотрена обязанность управляющей организации осуществлять контроль качества поставляемой тепловой энергии (теплоносителя) в МКД?
Обязанность управляющей организации контролировать качество любого коммунального ресурса, в т.ч. тепловой энергии, прямо установлена в пп. а) п. 18 Правил №124, в котором указано, что исполнитель обязан осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
Пунктом 18 Минимального перечня также предусмотрено, что надлежащее содержание системы отопления включает в себя постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.
Пункт 5.2.17 Правил №170 предусмотрена аналогичная норма о том, что надежная эксплуатация систем водяного отопления должна обеспечиваться в т.ч. путем повседневного контроля за температурой и давлением теплоносителя.
В п. 5.2.24. Правил №170 указано, что на вводе в здание теплопроводов ЦО должна быть установлена запорная арматура, до и после нее - приборы КИП (манометры, термометры, приборы учета тепловой энергии и теплоносителя). Контрольно-измерительные приборы, регулирующая и запорная арматура должны находиться в технически исправном состоянии и отвечать установленным требованиям.
По мнению суда, (см., например, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2017 N 13АП-32943/2016 по делу N А26-5011/2016) «Общество, являясь управляющей организацией многоквартирного дома с закрытой системой теплоснабжения, обязано не только обеспечить надлежащее оснащение и эксплуатацию теплового пункта в соответствии с Правилами N 115, но и обеспечить учет и контроль параметров поступающего от ресурсоснабжающей организации теплоносителя в соответствии с Правилами N 170.
Следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что для контроля параметров поступающего от ресурсоснабжающей организации теплоносителя Общество обязано установить на границе балансовой принадлежности соответствующее оборудование и производить регулярный контроль и замер параметров теплоносителя. В случае отклонения параметров поступающего теплоносителя Общество обязано принимать все зависящие от него меры и урегулировать данный вопрос с ресурсоснабжающей организацией».
Согласно п. 94 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее – Правила №1034),коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой в том числе в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.
Названными Правилами установлены требования к узлам учета тепловой энергии (узел учета оборудуется теплосчетчиками, состоящими из датчиков расхода и температуры (давления), вычислителя или их комбинации) и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений), к их проектированию и эксплуатации.
Факт нарушения качества теплоснабжения фиксируется по показаниям приборов учета тепловой энергии и теплоносителя. Об этом сказано в п. 124(8) Правил №1034.