Статьи

Изображение от freepik

Заметка третья. Часть первая. Кошки, мышки и подвалы. Реформируя, игнорируй. Как заставить размножаться двух ежей самцов.

Во-второй заметке мы обсуждали происходящее в думских и правительственных кабинетах. Давайте-же спустимся на грешную землю, а лучше, немного ниже. В 2018 году Минстрой очередным приказом, кроме прочего, обязал застройщиков оборудовать подвалы и фундаменты многоквартирных домов продухами (специальными окнами для циркуляции воздуха). По мнению ответственного лица, эти самые продухи должны были быть: «размером 15 на 15 см для того, чтобы кошки могли выходить из подвала и заходить в подвал». Почему нет? Другие проблемы-то уже давно решены!? Правда, ведь!? Вот и решили о братьях наших меньших подумать. Всем любителям кошек на радость.

Лирическое отступление. Через открытый продух будут приходить коты, грызуны, а с ними их спутники блохи, клопы и прочие «мелкие» радости. В результате крыс, блох, тараканов крыс и «прочую гадость» надо постоянно травить. И делать это надо так, чтобы еще чтобы кошки при этом не пострадали. Иначе набегут любители животных и устроят адский скандал. Каждая такая «санобработка» порождает необязательные расходы, которые будут расти. Потому что эта деятельность в очередной раз (Сколько можно! Надоели, честное слово!) стала лицензируемой, а значит -подорожала. Такой уж у нас законодатель (см. заметку 2).

Однако, вернемся к нашим котам. Их спасению через продухи не суждено было сбыться. Минюст вернул приказ без регистрации. То ли потому, что там котов не любят, то ли качество документа было так себе. Однако в конце 2019 года Правительство РФ ситуацию немного исправило – обязали один из продухов дома держать открытым. Но не ради хвостатых друзей, а вентиляции для.

Отставив один продух в доме «открытым», правительство РФ, следуя давней священной неписанной традиции правового регулирования в сфере ЖКХ, забыло про Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее Правила №170), которые до сих пор предписывают держать все продухи закрытыми.

Но в ЖКХ - все, не совсем так, как кажется. Ну, ладно, мы жалкие глупые воришки. Что мы может знать. Есть же «эксперты» из правительства и Минстроя. Это вам - не то! Начнем хотя бы, с бывшего заместителя министра, бывшего начальника ЖКХ всея РФ. Ему по должности было положено. А он, оказывается, не знал, что такое: «открытый». Хорошо, есть суды которые всё растолковали.

Была одна женщина в Ижевске, которая встала на защиту кошечек. Гражданочка, держа в голове иерархию правовых норм, ссылалась в своих жалобах на упомянутое ранее постановление Правительства РФ. Ее категорически не устраивали поставленные в ее доме, в соответствии с Правилами №170, в продухах сетки. Как минимум один, по ее мнению, должен был оставаться открытым.

Жалобы поступали, в том числе, в Главное управление по государственному надзору Удмуртской республики, откуда их спустили в Управление ЖКХ Администрации Ижевска. Ответ администрации Ижевска не удовлетворил ни гражданку, ни надзорный орган, который выписал «городу» соответствующее предписание. Администрации предписание не понравилось и она пошла в суд. Первая и апелляционная инстанция поупражнялись в лексической эквилибристике и заявление администрации удовлетворили. Не вдаваясь в подробности: суды пришли к выводу, что наличие в продухах решеток с ячейками по 0,5 см. не означает, что продух закрыт. Как-то вот так.

Лично я, как человек из этой отрасли, решения судов поддерживаю по практическим соображениям. Но не могу отметить, что этот судебный акт несколько изменил мой взгляд на мир. Оказывается, окно с решеткой, «юридически» открыто, а, значит, и сетка на заборе «юридически» не существует.

Есть мнение, что вышеописанный схоластический спор вокруг «открытости» продухов возник только лишь из-за того, что те, кто пишут нормативку, по подвалам не ходят и мнением тех, кто ходит, не станут интересуются никогда по странным соображениям религиозного характера. У них для этого ручные «эксперты по вызову» есть.

Такое «витающее в облаках» регулирование является особенностью российского законодательства в сфере ЖКХ. Ранее, во времена СССР, было по-другому.

Не знаю, кто начал эту прекрасную традицию, но без Минстроя здесь не обошлось. Видимо, находясь под впечатлением от славного прошлого, Минстрой РФ (тогда Госстрой РФ) в 2003 году решил копировать советскую нормативку при разработке пресловутых Правил №170 и проигнорировал такую мелочь, как отсутствие государственной плановой экономики в стране и появление частной собственности на жилые помещения. Так приложение №7 к этим самым Правилам по-прежнему предписывает управляющим организациям заниматься восстановлением отделки, стен, потолков, полов в служебных квартирах(!). Пей, гуляй – за все оплачено.

Управляющая организация, описанная в Правилах №170, может быть только муниципальным предприятием, для которого извлечение прибыли стоит, максимум, на втором месте. И работать такой МУП может работать только с муниципальной (государственной) собственностью.

Когда-то давно наши родители были лишь нанимателями квартир, а весь дом, вплоть до последнего вентиля на батарее, принадлежал государству. В первой заметке я писал, как жестокий и коварный законодатель не дает нам тереть линолеум пензой. Это сейчас смешно. С чего бы государство так волновала судьба Вашего линолеума в Вашей квартире? А волновала ровно потому, что в 2003 году в головах в Госстрое был, простите, «дремучий совок». А значит линолеум - казенный. Не порти, сволочь!

И, наконец, самое главное: от муниципальной компании можно требовать можно что угодно – деньги-то государственные и проверяет исполнение требований то же самое государство. Если, что вдруг не так - самому...