Непринятие УО мер к демонтажу чужого имущества, незаконно размещенного на фасаде дома является нарушением лицензионных требований в форме ненадлежащего содержания общего имущества МКД
Тема: Судебная практика
Изображение от freepik
Управляющая организация (далее – УО) оспаривала административное наказание (предупреждение), наложенное органом ГЖН (далее – жилнадзор) по части 2 ст.14.1.3 КоАП РФ за ненадлежащее содержание общего имущества МКД. Поводом к составления протокола об административном правонарушении явилось обнаружение органом жилнадзора прямо на стене дома вентиляционной трубы из помещения кафе, размещенной на фасаде МКД без согласия общего собрания собственников (далее – ОСС), без внесения изменений в техпаспорт дома и без разрешения ОМСУ.
УО суду указала, что нет оснований для привлечения её к ответственности за административное правонарушение:
-
данная вентиляционная труба была установлена еще при «прежней» УО, текущая управляющая организация к процессу установки трубы не имеет отношения,
-
эта труба не относится к общему имуществу МКД, а является частным имуществом собственника нежилого помещения. Именно эта труба, будучи размещена на фасаде без соответствующих разрешения, и является тем имуществом, которое содержится ненадлежащим образом. Но за это ненадлежащее содержание чужой трубы наказывать надо собственника трубы, а не УО,
-
наконец, просто непринятие мер по демонтажу чужого имущества само по себе не может быть нарушением обязательных требований и образовывать состав лицензионного правонарушения.
Между тем, суды всех инстанций отклонили все эти доводы:
-
фасад МКД относится к общему имуществу дома, поскольку в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
-
согласно ч.1. ст.161 ЖК РФ, п.п. «а», «б», «е» п. 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; поддержание архитектурного облика МКД в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции МКД;
-
в соответствии с пп. «а», «з» п.11 Правил № 491 содержание общего имущества МКД включает в себя: - осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п.13 Правил № 491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
-
несоблюдение требований Правил № 491 влечет нарушение части 2 ст.161 ЖК РФ, пп. «б» п.3 Положения № 1110, а, соответственно, и нарушение...
Полная версия доступна только подписчикам
Комментарии
.gif)
.png)
.gif)
.gif)
.gif)
Рассылка новостей ЖКХ
а также наших статей
Подписалось уже
20183 человека
Шиза на марше.
Насколько я помню, чтобы открыть кафе нужно было получить следующие разрешения
- Городская администрация. Рассматривает заявку на размещение торговой точки, проверяет соответствие проекта градостроительным планам и требованиям пожарной безопасности. Необходимо предоставить: документы на помещение, проект расположения, согласование с владельцем земли.
- Городская администрация.. Согласует размещение вывески или рекламы.
- Пожарный надзор (МЧС регионального уровня). Проводит экспертизу системы пожаротушения, эвакуационных выходов и наличия огнетушителей. Требуется акт проверки и акт соответствия.
- Роспотребнадзор (региональное отделение). Выполняет контроль за соблюдением правил хранения и реализации пищевых продуктов. Требуется сертификат соответствия пищевого производства.
- Территориальная служба по лицензированию предпринимательства. Осуществляет выдачу лицензии на торговлю пищевыми продуктами, проверяя наличие квалифицированных специалистов и соблюдение нормативов.
Т.е. Администрация минимум дважды (а по факту трижды) видела трубу на фасаде и вопросов о ее согласовании не задавала. Пожнадзор видел проект вентиляции с трубой и вопросов не задал и Роспотребнадзор видел трубу и вопросов не задал.Т.е. УК оштрафовали за грубые нарушения закона, допущенные собственником и бездействие администрации города.
Все логично: смысл получения разрешений сводится к получению разрешения-документа. Ничего другого выданная бумага означать не может и не гарантирует.. А собственник был ни у чем не уиноватый, савсэм.
Естественно. Собственник за все проплатил, включая УК, а тут нашелся другой собственник к которому в квартиру идут запахи. Он и написал о нарушении его прав.
Что непонятного? Ни пожарные, ни администрация не понимают требований ЖК РФ, особенно в отношении общего имущества. Ла и не каждый собственник это понимает. Если бы хозяин кафе знал о порядке использования общего имущества,то провести для него ОСС с вопросом о прокладке трубы это как два пальца....
Maksimka написал:
Если бы хозяин кафе знал о порядке использования общего имущества,то провести для него ОСС с вопросом о прокладке трубы это как два пальца....
1. То что с хозяина нечего взять кроме анализов (и те под наркозом), это понятно. Тут понимать надо: когда УК использует ОИ, то это плохо и они сволочи, а когда собственник - то он просто не знал.. Правильно ведь? А потом такие упоротые в суде не стесняются голосить, что ЖК, оказывается, только пользование третьими лицами обязывает согласовывать..
2. Для того и проверяющие органы нужны, которые по факту за собственниками не следят.
3. А Вы сами когда нибудь собрание проводили? А Вы уверены, что труба это не реконструкция? Сколько там голосов нужно?
саныч написал:
3. А Вы сами когда нибудь собрание проводили? А Вы уверены, что труба это не реконструкция? Сколько там голосов нужно
Собрания проводил. Но сегодня провести собрание весьма проблематично, легче как говорится ежа родить. Но это сути дела не меняет. И труба это не реконструкция, считаете по другому, доказывайте, приводите доводы. Речь то вообще не о трубе, а об использовании стены дома (общего имущества) для крепления этой трубы. Она, эта труба не является конструктивным элементом МКД, какая может быть реконструкция? Что касается кворума и количества голосов, то читайте нормативку, а не задавайте вопросы.
Maksimka написал:
доказывайте, приводите доводы.
Я ничего не буду доказывать не видя проекта и Вам не советую. Труба это часть процесса оборудования помещения под нужды пекарни. Правильно ведь? И там может легко всплыть реконструкция или захват ОИ (часть з/у дома), изменение схемы подключения к сетям, проведение новых и мало ли что еще. И редко когда это все проверяют. Никто реально протоколы не проверяет. Максимум направят пару дурачков по квартирам походить. Если им ничего не попадется, то значит собрание прошло. Я сам не одно жилое помещение в нежилье перевел.