.gif?v1)
Вывоз строительного мусора с придомовой территории
Тема: Судебная практика
Изображение от Freepik
Вывоз строительного мусора с придомовой территории является одной из насущных проблем управляющих организациях. С одной стороны - дополнительные расходы, а с другой - риск привлечения к административной ответственности.
В пунктах 24-26 минимального перечня работ и услуг по содержанию МКД, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 г. (далее - Перечень 290) перечислены работы, выполняемые в целях содержания земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иными объектами. В перечень таких работ входят в том числе:
-
подметание и уборка придомовой территории;
-
очистка от мусора урн, установленных возле подъездов и их промывка;
-
уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка, работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.
ГЖИ и административные комиссии привлекают к административной ответственности и выдают предписания управляющим организациям с требованиями о приведении уборки придомовой территории, ссылаясь на то, что стоимость работ по поддержанию чистоты придомовой территории входит в размер платы за содержание и ремонт.
Как указано в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №22), под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.
Следовательно, поддержание чистоты на придомовой территории - это обязанность управляющей организации, вне зависимости от действий недобросовестных собственников помещений МКД.
Данный вывод подтверждается судебной практикой:
- Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.08.2020 N Ф01-10927/2020 по делу N А43-23763/2019 : «В удовлетворении требования о признании предписания ГЖИ отказано т.к. в силу заключенного с собственниками помещений в доме договора управления управляющая компания обязана надлежащим образом содержать земельный участок с расположенными на нем элементами благоустройства (в том числе контейнерные площадки и территория вокруг них)».
- Определение Верховного Суда РФ от 29.09.2021 N 302-ЭС21-16420 по делу N А33-22283/2020: суды признали правомерным оспариваемое постановление административной комиссии ( о привлечении к ответственности за нарушение правил благоустройства) т.к. « общество не обеспечило уборку закрепленных за обществом объектов и прилегающих придомовых территорий, о чем свидетельствует нахождение на этих территориях бытовых и строительных отходов в виде фрагментов кирпича, монтажной пены, полиэтилена, бутылок, окурков, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 5.1 Закона N 7-2161».
Следовательно, в случаях, когда недобросовестные собственники помещений оставляют строительный мусор на придомовой...
Комментарии
.gif)
.png)
.gif)
.gif)
.gif)
Рассылка новостей ЖКХ
а также наших статей
Подписалось уже
20196 человек
Ой, какую вы мусорную тему (кучу) копнули ))
Для начала не всякий строительный мусор = строительный мусор. Например, тот который от тек.ремонта квартир вполне себе ТКО, который должен складироваться на площадках под ТКО, а не просо на придомовой территории.
За любой мусор в 1ю очередь отвечает его собственник. Складировать никакой мусор на неотведенных для этого местах в принципе нельзя никому.
В целом, тема про то, что за косяки жителей (в том числе по части предоставления КУ) власть делает крайней УК, вообще не новость, а уже узаконенная презумпция вины всех УК за всё. Выход: отлавливать/выявлять нарушителей благоустройства с составлением документа, который может пересилить презумпцию вины ...
Для недопущения складирования на придомовой территории и во исполнении плавил благоустройства, Управляющая организация обязуется заключить договор на вывоз строительного мусора с подрядной организацией или региональным оператом - МУП «__», и при отсутствии у собственника помещения прямого договора на вывоз строительного мусора с региональным оператором, собственникам и нанимателям единоразово выставляется к оплате услуги по вывозу строительного мусора в сумме _руб. (____) за один квадратный метр общей площади помещения (без учета лоджий и балконов), подлежащие обязательной оплате. Срок оказания услуги составляет 12 календарных месяца со дня передачи дома на обслуживание.
А те, кто не хотел оплачивать и писали заявления, вот так отвечали:Между Вами и ООО заключен договор управления многоквартирным домом от 13.10.2022 г. Пункт 4.16 внесен в договор на основании Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 (далее по тексту – ПП РФ), методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, государственного стандарта РФ Жилищно-коммунальные услуги ГОСТ Р 51617-2000, Приказа Минстроя России от 31.07.2014г. №411/пр.
Согласно вышеуказанным документам, Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества. Содержание общего имущества обеспечивается – за счет собственных средств. (п. 30 ПП РФ №491 от 13.08.2006г., ст. 210 ГК РФ), а также Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 3 ст. 154 ЖК РФ).
В силу пункта 4 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организацией, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги потребителей (п. 38 ПП РФ от 06.05.2011г. №354).
Процесс предоставления жилищных и коммунальных услуг потребителям в многоквартирных жилых домах осуществляется на основании договоров – управляющей организации (компании) и подрядных жилищных, коммунальных и специализированных организаций на предмет предоставления жилищных и коммунальных услуг (п. 3.2.1 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004).
Одним из санитарно-эпидемиологических требований к организации сбора коммунальных отходов - это вывоз бытового мусора, который осуществляется по договору организацией по обслуживанию жилищного фонда с Региональным оператором (с 01.01.2019г.). К коммунальным отходам из жилищ относятся: отходы от из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код ФККО 73111001724), отходы жилья крупногабаритные (код ФККО 73111002215).
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код ФККО 89000001724) не относятся к коммунальным отходам. В тариф на вывоз мусора населению, утверждённый Государственным комитетом РБ по тарифам отходы от строительных и ремонтных работ не включены. Вывоз отходов от строительных и ремонтных работ должен производиться в рамках отдельно заключенного договора на вывоз строительного мусора.
Жилой многоквартирный дом №__ по ул. __ г. __ был сдан в черновой отделке. Для комфортного проживания в квартирах необходимо производить ремонтные работы силами собственников помещений. Также для ведения общего порядка, на придомовой территории жилого дома №___ по ул.__ г.__ установлен бункер для складирования строительного мусора. Возможность жильцами пользоваться данным бункером будет постоянной. Однако, плата за вывоз строительного мусора, согласно условиям договора, установлена единожды.Судам всё равно что написано в договоре управления, это для них не документ, хоть и принят на ОСС. Документом является постановление Правительства, 170 это -да. Тогда зачем это указывать в договоре управления, если это как бумажка не имеющая юридической силы
а была ли практическая польза от этого условия в ДУ? Есть ли положительное для УО решение суда по спору об одностороннем увеличении РПСЖП на стоимость вывоза строй мусора?