Изображение от freepik
Большинство управляющих организаций сталкивалось с необходимостью продления лицензии на осуществление деятельности по управлению МКД и «особо удачливые» компании получали отказ ГЖИ в продлении срока действия лицензии.
Напомним, что порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению МКД установлен Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение), пункт 17 которого определяет, что заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не ранее 60 рабочих дней и не позднее 45 рабочих дней до дня истечения срока действия лицензии.
Если срок не продлен в установленном порядке, ГЖИ по истечении срока действия лицензии вносит запись в реестр о прекращении действия лицензии.
Решение о продлении срока действия лицензии принимается лицензирующим органом, если:
соблюден срок подачи заявления о продлении лицензии
лицензиат соответствует лицензионным требованиям, предусмотренным п. п. 1 - 6.3 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ
отсутствуют грубые нарушений лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных пп. «в» - «д» п. 4(1) Положения,
отсутствуют неисполненные предписания об устранении грубых нарушений лицензионных требований, срок исполнения которых истек на дату проведения оценки соответствия.
В г. Пскове ГЖИ отказала лицензиату в продлении лицензии на основании нарушения срока подачи заявления о продлении лицензии (дело № А52-1017/2025). Срок действия лицензии истекал 16.03.2025г., заявление о продлении должно было быть направлено не ранее 11.12.2024г. и не позднее 13.01.2025г., однако с заявлением о продлении лицензии УО обратилась лишь 31.01.2025г., т.е. действительно, с пропуском установленного срока. При этом иных нарушений, являющихся основанием для отказа в продлении лицензии, УО допущено не было.
УО посчитала пропуск срока подачи заявления несущественным нарушением и успешно признала недействительным отказ ГЖИ в судебном порядке. Суды, включая АС Северо-Западного округа (Постановление №Ф07-7337/2025 от 10.02.2026г.) пришли к выводу, что в рассматриваемой ситуации спорный отказ по характеру наступивших для УО последствий является ограничительной мерой, так как создает препятствия к занятию определенным лицензируемым видом деятельности по управлению МКД.
«Между тем, отказ в продлении лицензии представляет собой меру административного воздействия, ограничивающую специальную правоспособность юридического лица, исключающую возможность заниматься определенным видом предпринимательской деятельности. Применение такой меры воздействия должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным и соответствующим характеру совершенного нарушения (статья 55 Конституции Российской Федерации).
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П приведена правовая позиция, в соответствии с которой принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.
Несвоевременное обращение общества с заявлением о продлении срока действия лицензии само по себе нельзя отнести к существенным нарушениям, являющимся достаточным основанием для отказа в продлении срока действия лицензии.
При этом, иных...
Рассылка новостей ЖКХ
а также наших статей
Подписалось уже
20238 человек
Подпишись на рассылку новостей ЖКХ, а также наших статей!
Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!