Тема: ТКО
Бурмистр.ру
Спор о том, кто должен вывозить листву, траву, ветки и уличный смёт с придомовой территории, тянется уже не первый год. Управляющие организации настаивают, что это обязанность регионального оператора в рамках утвержденного тарифа на обращение с ТКО. Регоператоры часто отказываются вывозить растительные отходы, ссылаясь на то, что они не относятся к ТКО.
Эта история получила новое развитие с 1 сентября 2025 года, когда вступило в силу Постановление Правительства РФ № 293 от 07.03.2025г., утвердившее Правила обращения с ТКО (далее — Правила). Подпунктом «в» пункта 36 Правил запрещено складировать отходы, образовавшиеся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, в местах (площадках) накопления ТКО.
На первый взгляд, это усиливает позицию регоператоров. Однако, запрет складирования растительных отходов на контейнерных площадках не меняет их правовую квалификацию как ТКО. Иными словами, отходы по-прежнему остаются твёрдыми коммунальными — просто их нельзя бросать в обычный контейнер. Тем не менее, регоператоры используют этот пункт как аргумент против вывоза.
Такой же позиции придерживается и Минприроды России, которое и ранее склонялось к мнению, что растительные отходы по закону не относятся к ТКО (письма от 17.06.2025 № 25-50/11090-ОГ, от 21.07.2020 № 08-25-53/18336). При этом важно учитывать, что ведомственные разъяснения не имеют силы закона и нередко вступают в противоречие с судебной практикой, которая трактует статус таких отходов иначе.
Суды подчёркивают, что ограничение касается лишь способа размещения отходов, но никак не освобождает регионального оператора от обязанности их вывозить. В частности, Верховный Суд РФ неоднократно подтверждал, что отходы, образующиеся при уходе за газонами и древесно-кустарниковыми посадками, относятся к ТКО и подлежат вывозу региональным оператором (определения ВС РФ от 10.10.2023 № 16-КГ23-32-К4, от 26.08.2022 № 309-ЭС22-15580, от 01.02.2022 № 309-ЭС21-27385).
Особый интерес представляют решения кассационных судов, принятые уже после вступления в силу новых Правил — то есть с учётом запрета на складирование растительных отходов на площадках накопления.
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27.07.2026 № 88-11256/2026
Собственница обратилась с иском к региональному оператору с требованием обязать вывезти растительные отходы в составе ТКО. Суды первой и апелляционной инстанций ей отказали, посчитав, что отходы от ухода за древесно-кустарниковыми посадками не относятся к ТКО и не вывозятся в рамках коммунальных услуг.
Кассация отменила апелляционное определение и направила дело на пересмотр, указав:
отходы, образовавшиеся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками на придомовой территории, относятся к ТКО;
нижестоящие суды неправильно применили нормы материального права;
запрет на складирование таких отходов на контейнерных площадках не означает, что они не подлежат вывозу в рамках оказания коммунальных услуг.
Определение Четвёртого...
Рассылка новостей ЖКХ
а также наших статей
Подписалось уже
20564 человека
Подпишись на рассылку новостей ЖКХ, а также наших статей!
Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!