Сроки давности. Вторая часть: взносы на капремонт
Тема: Капитальный ремонт
Изображение от freepik
Теперь перейдём к вопросу о сроке исковой давности. Первую часть читайте тут.
Согласно статьям 195-196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В рассматриваемой нами ситуации при смене владельца специального счёта срок исковой давности заведомо не может быть пропущен, поскольку полномочия по истребованию денежных средств возникают не ранее момента избрания нового владельца специального счета в лице управляющей организации.
Соответственно, о нарушении прав собственников (не своих!) новый владелец специального счёта узнает только после того, как приступит к управлению многоквартирным домом. А коли так, то и срок исковой давности не пропущен.
Кроме того, вспомним то, что истолковал КС РФ: правовая природа взносов на капитальный ремонт состоит в том, что, будучи обязательной платой за организацию и проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, они предназначены для оплаты расходов на выполнение конкретных работ и оказание услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов (включая отдельные элементы строительных конструкций и инженерных систем), в том числе по их восстановлению или замене в целях улучшения их эксплуатационных характеристик, и тем самым – для поддержания МКД в состоянии, обеспечивающим его безопасность и надежность, что отвечает, прежде всего, интересам собственников помещений.
Аккумулированные взносы могут перечисляться лишь для оплаты того, что прямо указано в ч. 1 ст. 174 ЖК РФ.
В силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ; требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Вспоминаем: цель формирования ФКР - предотвращение причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также безопасное пользование МКД.
В соответствии со ст. 150 ЖК РФ жизнь и здоровье – это нематериальные блага, защита которых предусмотрена государством.
Нахождение собранных и неизрасходованных денежных средств на капитальный ремонт у предыдущей управляющей организации (если вдруг она заартачится и заявит о пропуске срока давности) влечет за собой невозможность выделения средств на работы по капитальному ремонту, как следствие этого – угроза повреждения или разрушения дома, в силу чего его дальнейшая эксплуатация (пользование) будет невозможной.
Следовательно, требование о возврате собранных предыдущей управляющей организацией денежных средств на капитальный ремонт относится к требованиям о защите неимущественных прав граждан, устранение препятствий в безопасной и надежной эксплуатации дома, срок исковой давности на которые не распространяется.
Законом в принципе не предусмотрено право прежней управляющей организации оставить в своем распоряжении денежные средства, принадлежащие собственникам помещений, препятствуя в проведении за их счет работ по капитальному ремонту.
Право на истребование таких сумм принадлежит вновь избранной управляющей организации в силу ст. 162 ЖК РФ.
Исходя из положений ч.ч. 8-8.2 ст. 162, ч. 3 ст. 161 ЖК РФ в случае расторжения с управляющей организацией договора управления или изменения способа управления прежняя управляющая организация утрачивает правовые основания для дальнейшего удержания денежных...
Комментарии
.gif)
.png)
.gif)
.gif)
.gif)
.png)
.png)
Рассылка новостей ЖКХ
а также наших статей
Подписалось уже
20058 человек
Отличная статья. Выскажу свое личное мнение по проблеме. Как я понимаю спецсчета капремонта, фонды капремонта, новые владельцы спецсчета, старые владельцы спецсчета, банки как контролеры правильности заполнения протоколов и договоров, ГИС ЖКХ где все всю информацию о движении денег надо как минимум в трех местах размещать, ГЖИ в которые еще и бумажные отчеты надо сдавать- всё это чисто российское изобретение пятого колеса к телеге ... У каждого дома должен быть спецсчет капитального и текущего ремонта, который должен открываться в надежном банке входящем как и сейчас 5-10 самых крупных, проверенных и застрахованных... При смене УК эти деньги ни на какие другие счета в другие банки перечисляться не должны ибо зачем если есть уже и номер счета и банк? От ФКР в УК или в ТСЖ или наоборот должна передаваться информация о начислениях/оплатах и дебиторах.. Если есть минимальный взнос капремонта то для этих денег можно создать и минимальный % депозита привязав его например к ставке ЦБ.... Деньги на спецсчете текущего и капитального ремонта это деньги всех собственников дома без выделения конкретной доли. Если кто то не платит взносы, он обирает сам себя и своих соседей , поэтому и никаких сроков исковой давности по этим долгам быть не должно, и продавать свою квартиру/нежилое без погашения задолженности по взносам должно быть НЕВОЗМОЖНО... А сейчас не пойми что ..
вот уж точно, пятое колесо этот капремонт. мы на своих домах до 2014 года итак собирали дополнительно на капитальный ремонт и делали по мере надобности без всяких собраний и т.п. отчитывались отдельно и всех устраивало. а сейчас больше вопросов чем ответов у жителей...
Избавляться надо от всех фондов - ФКР, ПФ, ОМС и т.п., а не плодить их.
Есть органы местного самоуправления - администрации городов, районов, муниципальных образований.
Вот они и должны отвечать за то, чтобы на вверенной территории жилой фонд содержался в исправном состоянии.
В конечном итоге, им предстоит заниматься ветхим и аварийным жильем.
Прямая, на мой взгляд, заинтересованность в том, чтобы не позволить собственникам довести дом до аварийного состояния.
Вся документация на дом, от момента котлована и до момента сноса, включая текущие и капитальные ремонты должна храниться в архиве в ОМСУ,
а не перебрасываться от одной УК к другой, от УК к ТСЖ, от ТСЖ к УК, пока не потеряется.
Ежемесячно информация о любом ремонте от УО должна поступать в ОМСУ.
Нужна информация в ГИС, пусть ОМСУ размещает. Обмен между ОМСУ и ГЖИ по системе межведомственного взаимодействия.
У дома должен быть актуальный паспорт, который должен публиковаться ОМСУ ежемесячно, включать вновь поступившие данные.
Из него, должно быть видно какие ремонты выполнялись за последние три года, какие запланированы на ближайшие 5 лет,
сколько денег необходимо на запланированные ремонты (оценка в текущих ценах), сколько денег за 5 лет планируется собрать и какова задолженность собственников.
ОМСУ или, как сейчас принято, бюджетное/казенное учреждение при ОМСУ должно быть владельцем специального счета.
Выборы владельца специального счета собственниками - дурь. Пусть созданное ОМСУ бюджетное/казенное учреждение самостоятельно решает в каком банке или
в каких банках открывать специальные счета.
Бюджетное/казенное учреждение заключает договор(-ы) с расчетным центром и банком о начислениях/списаниях и проч.,
чтобы расчетный центр считал, учитывал, а ОМСУ, банк и УО видели задолженности.
Все комиссии и сопутствующие расходы должны быть учтены при установлении величины взноса на текущий/капитальный ремонт.
Счетовод ВоТруБа написал:
5-10 самых крупных, проверенных и застрахованных...
Банки, открывшие специальные счета, в случае возникновения задолженности, начиная с третьего месяца, вносят на специальный счет денежные средства вместо собственника и
открывают собственнику кредитование под залог помещения, с одновременным внесением информации о залоге в силу закона в ЕГРН.
Кредитование по действующей ставке на потребительский кредит, а не по льготной ставке.
У банка должно быть право уступки права требования (цессия), а при достижении определенной суммы - обращение в суд для реализации предмета залога.
В Италии от 5000 евро, т.е. примерно через 18 месяцев, пока не наступил срок исковой давности, кондоминиум имеет право обратиться с иском о выселении
и реализации доли в праве другому лицу. А всякий раз, для приобретения жилья покупателю, требуется справочка, в которой отражается факт
выселения.
Что-то подобное необходимо внедрять и в России. У нас куча профессиональные неплательщиков, которые знают, что в ФКР можно не платить,
потому что у ФКР нет работников и денег для взыскания. А если, вдруг, ФКР изыщет средства, то максимум придется заплатить долг за 3 года и,
может быть, пени по льготной ставке.
Потом Придумаю написал:
........Вот они и должны отвечать за то, чтобы на вверенной территории жилой фонд содержался в исправном состоянии.В конечном итоге, им предстоит заниматься ветхим и аварийным жильем.
Вся документация на дом, от момента котлована и до момента сноса, включая текущие и капитальные ремонты должна храниться в архиве в ОМСУ,а не перебрасываться от одной УК к другой, от УК к ТСЖ, от ТСЖ к УК, пока не потеряется...
...Ежемесячно информация о любом ремонте от УО должна поступать в ОМСУ...
...У дома должен быть актуальный паспорт, который должен публиковаться ОМСУ ежемесячно, включать вновь поступившие данные...
....., бюджетное/казенное учреждение при ОМСУ должно быть владельцем специального счета.
Такой вариант мог иметь право на существование раньше. В Совке, понятно, частной собственности не было. Были только наниматели квартир. Потому, ОМС, как собственник батарей в квартире и плитки в подъезде мог гипотетически в чем-то быть заинтересован.
Сейчас ОМС никак от ветхого жилья не страдает. Наоборот, если надо - принудительно переводит и выселяет всех. Если не надо - ждет судебного акта и переселяет потом куда-нибудь на окраину в новопостроенную халупу.
Оставляем даже за скобками вопрос, почему ОМС должен быть заинтересован в исправном состоянии дома больше чем собственники квартир..
На кой черт, тогда, вообще нужны (частные) УК? Верните ремонтно-эксплуатационные участки (не управляющие компании) и все тогда сложится. Они будут делать все что им скажут.
саныч написал:
Верните ремонтно-эксплуатационные участки (не управляющие компании) и все тогда сложится. Они будут делать все что им скажут.
Полагаю, что к этому и придем.
Коллега Счетовод ВоТруБа много написал о том, что считает прогрессивной казахскую систему управления МКД, которая предполагает создание "кондоминиумов".
Счетовод ВоТруБа написал:
Каждый дом должен быть кондоминиум со своим счетом, собственники принимают принципиальные решения хоть собраниями/хоть советом дома, хоть единолично избранным председателем, ну а управлять технически должны управляющие компании с профессионалами ..
Действительно, есть что позаимствовать нашим законодателям. Например, индивидуальные счета на каждый дом и широкие полномочия председателей.
А давайте почитаем, что такое управляющая компания в Казахстане
управляющий многоквартирным жилым домом – гражданин Республики Казахстан, не являющийся собственником квартиры, нежилого помещения, парковочного места, кладовки в управляемом многоквартирном жилом доме, соответствующий квалификационным требованиям, утвержденным уполномоченным органом;
субъект сервисной деятельности – физическое или юридическое лицо, оказывающее услуги по содержанию общего имущества объекта кондоминиума на основании заключенного договора;
Управляющий многоквартирным жилым домом или управляющая компания оказывает услуги по управлению объектом кондоминиума на основании договора, заключаемого с председателем объединения собственников имущества или доверенным лицом простого товарищества.
Управляющий многоквартирным жилым домом или управляющая компания оказывает услуги по управлению объектом кондоминиума при наличии в своем составе специалистов, прошедших обучение и обладающих документом, подтверждающим квалификацию на осуществление функций по управлению объектом кондоминиума.
Управляющий многоквартирным жилым домом или управляющая компания осуществляет следующие функции:
1) формирование списка собственников квартир, нежилых помещений, парковочных мест, кладовок;
2) подготовку материалов для организации проведения собрания;
3) организацию исполнения решений собрания и совета дома;
4) заключение и исполнение договоров об оказании услуг с субъектами сервисной деятельности;
5) заключение договоров об оказании коммунальных услуг на содержание общего имущества объекта кондоминиума с организациями, предоставляющими коммунальные услуги, по их оплате, а также мониторинг исполнения договоров об оказании коммунальных услуг на содержание общего имущества объекта кондоминиума;
6) составление проектов годовой сметы расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума и ежемесячного и годового отчетов по управлению объектом кондоминиума и содержанию общего имущества объекта кондоминиума, представление их на рассмотрение совету дома;
7) представление совету дома ежемесячного отчета по управлению объектом кондоминиума и содержанию общего имущества объекта кондоминиума;
8) обеспечение свободного доступа собственников квартир, нежилых помещений к информации об основных показателях деятельности, о заключенных договорах на оказание услуг и выполнение работ по содержанию общего имущества объекта кондоминиума, порядке и условиях их оказания (выполнения), стоимости, а также о движении денег по текущему счету;
9) мониторинг качества коммунальных услуг и непрерывности их подачи до собственников квартир, нежилых помещений.
10) размещение в общедоступных местах информации о принятых собранием и советом дома решениях и иной информации с учетом требований, установленных законодательством Республики Казахстан о персональных данных и их защите.
Так это же и есть модель, в которой услуги по содержанию оказывают РЭУ ("субъекты сервисной деятельности").
Тот самый "СОВОК", в котором квартиры, однако, находятся в частной собственности граждан.
А теперь, честно ответим себе на вопрос, сколько управляющих компаний с функциями, указанными в казахском законе, нужно на город с населением 350-400 тысяч?
Ровно столько сколько районов в городе 3-4 штуки.
Все остальные на выход или преобразовываться в РЭУ.
Потом Придумаю написал:
Полагаю, что к этому и придем.
Могли бы - уже пришли. Москва одна. Денег нет. Пиариться больше не на чем будет. Вся ответственность на ОМС. Что то должно произойти в стране чтобы это случилось.
Потом Придумаю написал:
прогрессивной казахскую систему управления МКД
Судя по цитатам - да. А что на самом деле.. Насколько это трансфомируется в объективную реальность
Потом Придумаю написал:
Так это же и есть модель, в которой услуги по содержанию оказывают РЭУ ("субъекты сервисной деятельности").
Нет. РЭУ - это УК для муниципального дома с муниципальными квартирами. Она делает все что ОМС может себе позволить. Нет обязательных требований. Точнее, нет обязательных требований за пределами бюджета. Если на что-то денег нет - значит не обязательное. Нет подрядчиков, не работающих на РЭУ.
Потом Придумаю написал:
Тот самый "СОВОК", в котором квартиры, однако, находятся в частной собственности граждан.
Как только у Вас появляется квартира в частной собственности встает вопрос об ОИ. Можно делать вид, как до 2005 года, что ОИ никакого нет а частные квартиры есть. Но это тоже путь в никуда. Оставляем в стороне вопрос о том, что "частная" квартира не может существовать без собственности на землю... Такая ситуация, с РЭУ, могла существовать при условии что все ОИ полностью контролируется гос-вом и собственников никто ни о чем не спрашивает.
Потом Придумаю написал:
А теперь, честно ответим себе на вопрос, сколько управляющих компаний с функциями, указанными в казахском законе, нужно на город с населением 350-400 тысяч?
Я в Казахстане не жил - не знаю. То что я читал на форумах - отличается от благостной картины, изложенной в законе.
В теории звучит нормально, на практике вряд ли получится реализовать