Сервисы

16.1.5 Обслуживание прибора учета

1. Что понимается под поверкой ИПУ и обязательно ли ее проводить?

2. Допускается ли принимать к учету показания ИПУ, по которым истек межповерочный интервал?

3. Какие действия должен предпринять потребитель и исполнитель коммунальных услуг при проведении поверки ИПУ?

4. Чем грозит несвоевременное проведение / непроведение потребителем поверки ИПУ?

5. В какой срок должна проводиться поверка ИПУ, кем устанавливается указанный срок?

6. Какие виды поверок установлены действующим законодательством?

7. Кто уполномочен осуществлять поверку ИПУ?

8. Кто обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутриквартирного газового оборудования, в том числе ИПУ?

9. С какой периодичностью газоснабжающая организация, с которой у абонента заключен договор на поставку газа, должна осуществлять проверку приборов учета?

10. Какие последствия влечет недопуск представителей поставщиков газа для проведения проверки?

1. Что понимается под поверкой ИПУ и обязательно ли ее проводить?

Исходя из п. 13 ст. 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон № 102-ФЗ) поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Проведение поверки направлено на выявление изменений в работе прибора учета, которые могут влиять на достоверность передаваемых показаний по потребленным коммунальным услугам.

Потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за его счет ИПУ в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, за исключением случаев, когда по условиям договора управления такая обязанность возложена на исполнителя коммунальных услуг (пп. «д» п. 34 Правил №354).

2. Допускается ли принимать к учету показания ИПУ, по которым истек межповерочный интервал?

Нет, не допускается.

Исходя из ч. 1 ст. 9 Закона № 102-ФЗ к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований.

Согласно пп. «г» п. 34 Правил № 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать ИПУ, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

3. Какие действия должен предпринять потребитель и исполнитель коммунальных услуг при проведении поверки ИПУ?

Потребитель обязан:

• предварительно проинформировать исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки;

• проинформировать исполнителя о дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки;

• направить исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Исполнитель обязан:

• ввести в эксплуатацию ПУ после его поверки в порядке, предусмотренном пунктами 81-81(9) Правил № 354;

• опломбировать установленный после поверки ПУ без взимания платы с потребителя.

4. Чем грозит несвоевременное проведение / непроведение потребителем поверки ИПУ?

По истечении установленного срока поверки ИПУ такой прибор учета считается непригодным к эксплуатации и его показания не принимаются к расчетам для последующего начисления платы за потребленные коммунальные услуги.

Истечение межповерочного интервала поверки ПУ считается выходом ПУ из строя (пп. «д» п. 81(12) Правил № 354).

С момента истечения срока поверки, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения (для нежилого – не более 2 расчетных периодов) плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления. По истечении указанного срока размер платы будет осуществляться на основании нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5,.

Данный вывод следует из пп. «а» п. 59, п. 60 Правил № 354.

5. В какой срок должна проводиться поверка ИПУ, кем устанавливается указанный срок?

Средства измерений (далее - СИ), предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Как следует из ч. 1 ст. 12 Закона № 102-ФЗ при утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки каждого типа средств измерений.

Утверждение типа СИ удостоверяется свидетельством об утверждении типа средств измерений, выдаваемым уполномоченным органом исполнительной власти, которым является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). В течение срока действия свидетельства об утверждении типа средств измерений интервал между поверками средств измерений может быть изменен только уполномоченным органом (ч. 3 ст. 12 Закона № 102-ФЗ).

В силу ч. 7 ст. 12 Закона № 102-ФЗ порядок утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, порядок выдачи свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, установления и изменения срока действия указанных свидетельств и интервала между поверками средств измерений устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Согласно п. 14 Приказа Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 Срок действия результатов поверки СИ устанавливается:

• для СИ, на которые выдается свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки, - до даты включительно, указанной в свидетельстве о поверке в соответствии с установленным межповерочным интервалом согласно статье 12 Закона № 102-ФЗ;

• для СИ, на которые наносится знак поверки, но при этом свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки не выдается:

а) для знака поверки с указанием месяца поверки, - до конца месяца, предшествующего месяцу проведения поверки, с учетом межповерочного интервала;

б) для знака поверки с указанием квартала выполнения поверки - до конца квартала, предшествующего кварталу поверки, с учетом межповерочного интервала;

в) для знака поверки с указанием только года поверки - до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала;

г) для знака поверки в виде наклейки - в соответствии с установленным межповерочным интервалом согласно статье 12 Закона № 102-ФЗ, от указанной на знаке поверки в виде наклейки с указанием даты.

Таким образом, межповерочный интервал определяется для каждого типа СИ при его утверждении. Как правило, в зависимости от производителя срок межповерочного интервала составляет 4-6 лет и указывается в техпаспорте на ПУ или руководстве по эксплуатации, прилагаемом к ПУ при покупке.

6. Какие виды поверок установлены действующим законодательством?

Правила проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке установлены Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 «Приказ Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815» (далее – Приказ № 1815).

В зависимости от особенностей процедуры существует несколько видов поверок ПУ:

1) первичная, осуществляется до ввода ПУ в эксплуатацию на заводе-изготовителе, а также после ремонта ИПУ;

2) периодическая, осуществляется в обязательном порядке в процессе эксплуатации ПУ через установленный межповерочный интервал, а также при вводе в эксплуатацию ПУ после длительного хранения (более одного межповерочного интервала). В добровольном порядке владельцы ПУ могут представлять на периодическую поверку ПУ чаще установленного межповерочного интервала;

3) внеочередная, осуществляется путем предоставления ПУ на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала, в том числе в случаях:

• несоответствия знака поверки формам, утвержденным Приказом № 1815;

• повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ);

• проведения повторной регулировки или настройки, с вскрытием пломб, предотвращающих доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции, известного или предполагаемого ударного или иного воздействия или при возникновении сомнений в его показаниях.

4) инспекционная (контрольная), осуществляется уполномоченными органами в рамках госнадзора в целях контроля состояния и эксплуатации ИПУ.

7. Кто уполномочен осуществлять поверку ИПУ?

Поверку средств измерений могут осуществлять только аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели (ч. 2 ст. 13 Закона № 102-ФЗ).

В соответствии со статьями 18 и 19 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется в целях официального признания компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя выполнять работы и (или) оказывать услуги по обеспечению единства измерений. К указанным работам и (или) услугам относятся:

а) аттестация методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;

б) испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа;

в) поверка средств измерений;

г) обязательная метрологическая экспертиза стандартов, продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, проводимая в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) калибровка средств измерений.

8. Кто обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутриквартирного газового оборудования, в том числе ИПУ?

Как следует из п.п. 129, 130 Правил № 354 на потребителя возлагается обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации внутриквартирного газового оборудования.

При этом газоснабжение потребителя в отношении внутриквартирного газового оборудования производится при условии:

• организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения;

• надлежащего технического обслуживания и ремонта внутриквартирного газового оборудования;

• технического диагностирования внутриквартирного газового оборудования.

Указанные работы осуществляются по соответствующим договорам, заключенным с собственником жилого или нежилого помещения. Отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО является основанием для приостановления подачи газа.

9. С какой периодичностью газоснабжающая организация, с которой у абонента заключен договор на поставку газа, должна осуществлять проверку приборов учета? 

Исходя из пп. «в» п. 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила № 549) поставщик газа обязан осуществлять проверку не реже 1 раза в год. При этом абонент обязан обеспечить доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В проведении проверки могут также принимать участие представители ГЖИ и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования (п. 57 Правил № 549).

10. Какие последствия влечет недопуск представителей поставщиков газа для проведения проверки?

В случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента (п. 62 Правил № 549).

Кроме того, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента (п. 45 Правил № 549).