18.2.3. В какой точке УО осуществляет контроль качества тепловой энергии, поставляемой в МКД?
В ст. 2 Закона №190-ФЗ приведено понятие точки учета тепловой энергии, теплоносителя, под которой понимается место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.Под точкой поставки в ч. 5 ст. 15 Закона и в Правилах №808 понимается место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.
Границей балансовой принадлежности в соответствии с п. 2 Правил №808 является линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.
Согласно ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Согласно п. 8 Правил №491 внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Из приведенных норм, а также сложившейся судебной практики следует, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (точкой поставки тепловой энергии) является внешняя граница стены многоквартирного дома (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564).
Иная точка поставки может быть установлена в договоре теплоснабжения, но не произвольно, а при наличии для этого соответствующих оснований, например, принятого собственниками помещений решения о включении в состав общего имущества многоквартирного дома тепловых сетей, расположенных за пределами внешней стены МКД. В отсутствие правовых оснований для указания в договоре теплоснабжения иной точки поставки тепловой энергии в многоквартирный дом местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является внешняя граница стены МКД (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 14.11.2018 N 304-ЭС18-18044 по делу N А75-10671/2017).